基本信息
名 稱： 大國策：通向大國之路的中國民生全球視野中的社保路徑
單 位： 冊
類 別： 黨群領導— 領導參考
出版單位： 人民日報出版社
其它介紹： 2009年5月開本：16 版次：1次頁數：472頁 裝幀：簡裝 ISBN ：978-7-80208-789-7
定 價： 69.8元
內容簡介
對照中國國情，系統全面分析和解答了中國社會保障制度改革過程中的難點。法治成就大國——《大國策》系列叢書導言 高全喜 / 001
一個人“從搖籃到墳墓”，政府都要管嗎？
北歐國家推行高福利制度，為國民提供“從搖籃到墳墓”貫徹一生的社會保障：免費教育、醫療補貼、就業保障、救濟金制度等，這樣的社會保障制度看起來更像“社會主義”。中國尚處於社會主義初級階段，套用北歐社保政策不是很現實。當前應把彌補制度缺失作為優先目標，先解決“從無到有”的問題，再解決“由低到高”的問題。
民生問題為什麼如此重要 鄭功成 / 002
從平均到公正：中國社會政策的演進 吳忠民 / 010
當前我國社會保障制度的斷裂與彌合 王思斌 / 036
結構變遷、財政轉型與中國社會保障體系的改革路徑 魏傑 王韌 / 045
從經濟轉型看我國社會保障體制改革 趙人偉 賴德勝 魏眾 / 059
各階層的社會不公平感比較分析 李春玲 / 068
制度與實踐：失業人員社會保障問題研究 孫立平 郭於華等 / 080
當道義變成制度之後——試論城市低保制度實踐的延伸效果及其演進方向 洪大用 / 100
促進公平的教育體制結構 方銘琳 / 115
擇校與教育公平——擇校權實現的差序格局 彭虹斌 / 126
“老有所養”誰來養？
孟子說：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”數千年來，人們一直期盼這樣的理想社會：老有所終，壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。隨著人口老齡化速度加快，2023年中國老年人口預計將達到2.7億，每10個人中就有2個老者，每個家庭將要承擔4～8個老人的贍養義務。這樣龐大的老年人群體，依賴“家庭贍養”能解決問題嗎？政府是否應該提前在養老政策上未雨綢繆？
我國的老齡化、性別和養老政策 佟 新 / 137
全球性公共養老保障制度改革與中國的選擇——與GDP相連的空賬比與資本市場相連的實賬
更可靠更可取 王新梅 / 151
農村社會養老保障制度的總體評價及改革思路——基於城鎮化發達地區的調查與思考 楊翠迎 / 178
人口老齡化背景下城市老年人的社會適應問題研究 陳 勃 / 188
關注老年婦女問題——以安徽為例分析 黃 鸝 / 198
弱勢群體何時高呼“和諧”？
弱勢群體若不高呼和諧，就談不上和諧。美國哈佛大學教授羅爾斯在他的《正義論》一書中說：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。”公平正義是和諧社會的價值特徵，民生和給養應當覆蓋更多的弱勢群體。目前最低生活保障制度、救災制度、農村五保戶供養制度、農村特困居民和流浪人口的救助等都由政府出面解決，其力度和覆蓋面看起來仍遠遠不夠。要從根本上解決這個問題，政府還要藉助社會、民間和商業力量，動員全社會向弱勢群體伸出援手。
中國社會主要群體弱勢化趨向 吳忠民 / 206
我國社會性弱勢群體發展的五大趨勢 吳玲 施國慶 / 256
志願服務與弱勢群體的權利保障 李迎生 / 266
轉型中社會救助制度的發展 王思斌 / 275
完善社會救助制度的思路與對策 唐 鈞 / 285
資源動員與網路中的民間救助 章友德 周松青 / 312
農民也是國民
“三農”問題解決不好，再發達的城市經濟也像漂浮在小農經濟汪洋上的綠洲，風浪一起，綠洲也會頃刻傾覆。農村和城市不對稱性發展和不對稱性政策，特別是社保政策，已經為中國可持續性發展帶來巨大阻力。鄭功成教授說：“我不太贊同‘農村社會保障’的提法，這是計畫經濟時代城鄉分隔的一種提法。要讓農民享受到國民待遇，就要把面向市民的社會保障制度向農村延伸。”解決農民的國民待遇問題儘管在口頭上喊了多年，但政策層面的動作仍舊遲緩。
全球化視野下的中國農民問題 王曉毅 / 334
立足現實、面向未來：農村養老保障制度改革的“過渡模式”設計 李迎生 / 347
農民社會保障與土地制度改革 溫鐵軍 / 357
市場轉型期的農村社會保障制度建設：進展與偏差 李迎生 / 364
失地農民基本生活保障制度：浙江的證據 李一平 / 376
農村“留守兒童”之現狀、走向與對策探討——以湘北H村“留守兒童”群體為實證分析對象 胡艷輝 / 388
農民工，馬克思定義下的“產業工人”
“農民工就是這個城市的產業工人”，這個概念目前爭議不大。但“農民工”的身份定義至今語焉不詳，沒有人承認農民工是這個城市的市民，即使承認了，也沒辦法市民化。2009年中央一號檔案中明確要求：“抓緊制定適合農民工特點的養老保險辦法，解決養老保險關係跨社保統籌地區轉移接續問題，建立農民工統計監測制度。”這個檔案，是否預示著農民工的春天即將到來？
中國農民工問題：理論判斷與政策思路 鄭功成 / 397
中國農民工最新情況調查報告 簡新華 黃錕 / 416
城市化、農地制度與遷移人口社會保障——一個轉軌中發展的大國視角與政策選擇 陶然 徐志剛 / 428
農民工社會保障制度的選擇 崔傳義 / 446
斷裂與彌補——農民工權益保障中的法與政府角色 江立華 符平 / 454
