會議起因
傳播內容的失衡——西方四大通訊社美聯社、合眾國際社、路透社和法新社，統治了絕大多數開發中國家的新聞報導。
“把它們製作的那些經過他們過濾、剪裁和歪曲的新聞傳播給開發中國家。跨國的新聞媒介把它們自己的觀點強加給開發中國家”。‍
會議背景
1975年，在UNESCO召開的政府間大會上，就新聞自由和政府及傳播工具的責任問題展開嚴肅的討論
1976年， 第一次明確提出了建立“世界新聞新秩序”的口號
1980年，UNESCO第21屆大會通過《多種聲音 一個世界：交流與社會今天與明天》。
1981年，已開發國家在法國召開塔羅亞爾會議，重申“新聞自由”的重要性。
會議簡介
《塔羅亞爾宣言》於1981年5月發表，來自21個西方已開發國家和開發中國家私營新聞媒介的代表在法國塔戶瓦爾聯合簽署。
內容要點：訊息和意見的自由傳播對於相互了解與世界和平極其重要。限制新聞與訊息的傳播違反國際諒解的利益。充分了解情況是一種普遍的人權，為此必須自由傳播新聞和見解。剝奪新聞界的自由就是剝奪個人的一切自由。在任何社會中，多樣化的獨立的新聞傳播媒介最符合公眾的利益。
應取消新聞檢查以及對訊息和意見的其他形式的專橫控制。新聞界的專業職責是追求真理。以立法或者其他方式限定新聞界的職責就是破壞它的獨立性。新聞自由的最終解釋不取決於政府和某些國際機構的行為，而取決於記者個人的專業作風、活力和勇氣。
這份宣言還用了相當的篇幅抨擊聯合國教科文組織和一些國家的政府，認為它們不應再試圖管制新聞內容並為新聞界制定限制措施。‍
會議影響
‍1983年,UNESCO專家會議，展開自由與責任之爭。1983年,UNESCO第22屆制訂了1985-1989年建立NWICO的中期計畫。建立世界新聞新秩序的鬥爭在聯合國範圍內贏得廣泛支持。
1983年底，美國國務卿舒爾茨通知UNESCO美國將於1984年12月31日退出該組織。
1985年美國和英國先後退出UNESCO。
隨後，UNESCO決定暫停有關自由與責任的爭論，開發中國家強調要為建立自由而平等的新聞事業繼續奮鬥，更多國家開始認識到保持文化多樣性的重要性。部分已開發國家開始進行本國文化保護，隨後，美國重回UNESCO.
