內容簡介
如何預防突發事件?如何應對正在發生的突發事件？怎樣減少和避免突發事件造成的損失、最大限度地保護職工民眾的生命財產安全?如何科學地進行災後重建?如何科學地學習和借鑑國外處置突發事件過程中取得的基本經驗和自救常識?工會組織應該發揮怎樣的作用?工會組織的凝聚力如何發揮?工會組織要承擔哪些職責?如何將應對危機融入到工會日常工作中?怎樣發揮中國工會的特殊性質和保障職能，在應對突發事件的過程中，做到“補位不越位”等，成為基層工會組織和工會幹部必須認真思考和科學解答的重大問題，也是本書進行探討的課題。
作者簡介
楊鼎家,中國勞動關係學院幹部培訓學院副研究員（副主任）。教學與研究方向：工會職責及企業文化、民主管理及集體協商、工會幹部素質及能力建設、工會財務及經審工作、應急管理及輿情應對、勞動競賽及經濟創新、工會幹部工作方法與領導藝術等。
圖書目錄
第一章預防與應對突發事件必須掌握的知識要點
突發事件往往讓人民感到出乎意料、不知所措，帶來極大的危害。對於大部分的突發事件來說，由於種種主客觀原因，人民無法成功地阻止其爆發。作為工會組織和工會幹部，了解和掌握突發事件的一些概念、特徵、分類、危害及成因等，對我們預防與應對突發事件有著積極的指導作用。
第一節突發事件的概念和特徵
第二節突發事件的分類和級別
第三節突發事件的危害和主要成因
第二章突發事件的預防體系
長期以來，在處理突發事件時，我國存在著重應對、輕預防的問題。美國管理學家奧斯本在談到世界各國的危機預防情況時也指出：國家就像一艘龐大的遠洋輪船，所有昂貴的東西都堆放在甲板上，輪船沒有雷達，沒有導航系統，也沒有預防性的保養維修，隨時都會失去方向和被巨浪捲走。專業技術人員必須樹立使用少量的錢預防，而不是花大量的錢治療、應對的處理突發事件風險的新觀念，高度重視突發事件的預防工作。
第一節突發事件的預防
第二節突發事件的預警
第三節群體性突發事件的預防機制
第三章突發事件的應對處置
突發事件往往意外性強、力度大、發展快、擴散效應明顯，具有突發性、緊急性、高度不確定性、影響的社會性和廣泛性等特點。這就要求工會組織和工會幹部堅持以職工為本的原則在黨委的領導、政府的支持、單位的配合、職工的參與下積極應對突發事件。
第一節突發事件的應對原則和應對價值
第二節群體性突發事件的應急處置和應急機制
第四章突發事件的善後與利用
任何事情都有其產生、發展和結束的過程。善後工作是突發事件的尾聲，也是新生活的開始。做好這一階段的工作，對於防止次生災害的發生、總結經驗、吸取教訓、獲得技能、恢復和發展生產、開始新的生活都具有重要的意義。做好突發事件的善後工作，還有利於應對未來可能發生的類似突發事件，最大限度地保護人民的生命財產安全。而要做好這項工作，就必須認真地進行突發事件的評估和統計，分清突發事件的責任，撫恤和補償受害者，恢復和重建家園。
第一節突發事件的善後處理
第二節突發事件的利用
第五章突發事件的輿情處理
突發事件，一般也稱之為“危機”。在漢語中，“危機”是由危險和機遇兩個詞組成的。危機的本質具有二重性。危險總是與機會並存，而且二者是可以相互轉換的，就是老子所說的“福兮禍所伏，禍兮福所倚”。《韋氏詞典》中為“危機”下的定義是：“變壞或變好的轉折點”。危機是惡化與轉化的分水嶺，輿論則是危機朝哪個方向發展的“導航員”或“催化劑”。
所以說，輿論在危機公關中非常重要。能否掌握輿論導向是能否促成危險向機遇轉化的關鍵。無數案例表明，掌握了輿論主導權，就能化險為夷，最大限度地減輕危機造成的負面影響，甚至往往還能夠將壞事變成好事。
第一節了解輿論力量
第二節突發事件應對中工會輿論管理的主要渠道
第三節突發事件應對中工會管理輿論的基本原則
第六章提高基層工會應對突發事件的能力
提高基層工會應對突發事件的能力，可以有效掌握工作相關信息，及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題，制定可行預案，並爭取把問題解決於萌芽之中；正確認識和處理各種社會矛盾，善於協調不同利益關係；面對突發事件，頭腦清醒，科學分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態發展情況；準確判斷，果斷行動，整合資源，調動各種力量，有序應對突發事件。
第一節提高基層工會應對突發事件的角色認知能力
第二節提高基層工會應對突發事件的卓越領導能力
第三節提高基層工會應對突發事件的溝通協調能力
第四節提高基層工會應對突發事件的自救互救能力
第五節提高基層工會應對突發事件的心理干預能力
第七章突發事件的國際借鑑與自救常識
當今世界，人類社會面臨的發展機遇增多，也面臨更多更大的挑戰，各國都受到突發事件及其導致的公共危機的困擾，如何進行有效的應對已成為各國的共同難題。“他山之石，可以攻玉。”學習和借鑑各國應急管理體制建設的基本經驗和自救常識，對於我國正在起步的突發事件應對工作而言，無疑可以給基層工會組織和工會幹部諸多啟示，幫助我們趨利避害，少走彎路。
第一節突發事件的國際借鑑
第二節突發事件的自救常識
第八章突發事件應急管理案例與啟示
隨著社會轉型期的到來，我國已進入了一個突發事件的高發時期。同時，隨著信息傳遞技術的高速發展，網路，使得整個社會進入了高度媒介化的透明時代。近些年來，一些典型的突發事件給我們帶來了深思，希望通過認識、了解這些突發事件的案例，給我們的基層工會組織和工會幹部更多更深的啟示。
案例一：山西黑磚窯事件
案例二：山西左雲新井煤礦“5·18”透水事件
案例三：河南三門峽東風井淹井事件
案例四：“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故
案例五：“10·29”湖南衡陽煤礦瓦斯爆炸事故
案例六：廣東“9·21”烏坎村事件
案例七：“蘇拉”“達維”雙颱風
案例八：H7N9禽流感事件
案例九：雲南昆明“3·01”暴力恐怖案件
附錄：
一、中華人民共和國突發事件應對法
二、國家突發公共事件總體應急預案
三、中華人民共和國戒嚴法
四、國務院辦公廳關於印發突發事件應急預案管理辦法的通知
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