解釋
基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。
時間上的界定
在基層黨政機關與事業單位、國有企業工作的人員，基層工作經歷時間自報到當日算起。
參加“選聘高校畢業生到村任職”和“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志願服務西部計畫”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計畫”等中央和地方基層就業項目人員。到基層特定公益崗位（社會管理與公共服務）初次就業人員，基層工作經歷時間從工作協定約定起始時間算起。
離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地是基層單位）參加見習或到企事業單位參與項目研究的，看作同具有基層工作經歷，自報到之日算起。
到其他經濟組織和社會組織等單位工作的人員，基層工作經歷時間以勞動契約約定起始時間算起。
自主創業並辦理工商註冊手續人員，他的基層工作經歷時間自營業執照頒發之日算起。以靈活就業形式初次就業人員，其基層工作經歷時間從登記靈活就業並經審批確認起始時間算起。
招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層工作經歷。
招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，報考人員應為服務期滿且考核合格的大學生村官、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計畫”、“三支一扶”計畫和“大學生志願服務西部計畫”等服務基層項目人員。以上服務期滿的截止時間為2012年10月底。
2011年國家公務員考試公告已公布，避免考生對於檔案部分規定不能完全理解而影響報考，為此國家公務員考試專家特進行解讀，以釋疑惑。為方便考生查看相關信息，可以將本站添加收藏。
深度解讀
國家公務員之基層工作經歷
什麼是基層工作經歷
定義：招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關和國有企事業單位、村（社區）組織與他經濟組織及社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當於團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。報考中央機關的人員，在地（市）直屬機關工作的經歷，也可視為基層工作經歷。
實例分析
解讀一：2011年國家公務員考試對這一政策適當放寬了，考生中有一種誤區是，有些職位要求工作經驗兩年，考生就把大四實習那一年算上，以為剛好是兩年，沒想到複審時發現沒過。今年公告中對於基層工作經驗比往年定義有所不同，離校未就業高校畢業生的到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或到企事業單位參與項目研究的經歷，可算是基層工作經歷。考生一定要區分實習和見習的涵義，不要混淆。
解讀二：對於在國有企事業單位的工作經歷，原來並沒有級別的規定，只是規定黨政機關必須是縣級以下才可以計入基層工作經歷。2011年國家公務員考試公告中明確了在國有企事業單位的工作經歷若要計入基層工作經歷，則必須是在“縣級以下”的國有企事業單位的工作經歷。從某種角度上而言，阻礙了一部分報考者的腳步；但從另一個角度上而言，已在一定級別的國有企事業單位工作的報考者因為基層工作經歷原因受限無法報考，也是給其他的報考者更多的機會。
常見問題：
問：檔案中“縣級以下”是否包括縣級？
答：縣級以下包括縣級單位及縣級以下單位。
問：你好，我時下在一國有企業工作，企業是中央企業，但我從事的是底層的技術工作，工作地點在昆明，請問我屬於有基層工作經歷的嗎？
答：國家公務員局工作人員：簡單的說，如果報考中央部委，地市級以下黨政機關就視為基層。除此之外，所有企業，國有企事業單位，或者事業單位、科研單位，在外企或者私企曾經工作過的，都算基層工作經歷。
問：你好，我2008年7月畢業，畢業後就在一家私企工作至09年7月，之後又換了一家企業從09年10月至今，請問我的基層工作經歷從何時算起，有多長時間？
答：工作經歷可以累計計算，計算時間為08年7月-09年7月，09年10月-10年10月（截止時間以相關規定為準），滿足兩年基層工作經歷。
問：基層工作經歷起始時間如何界定？
答：在基層黨政機關、事業單位、國有企業工作的人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。
參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志願服務西部計畫”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計畫”等中央和地方基層就業項目人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務）初次就業的人員，基層工作經歷時間從工作協定約定的起始時間算起。
離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的，視同具有基層工作經歷，自報到之日算起。
到其他經濟組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經歷時間以勞動契約約定的起始時間算起。
自主創業並辦理工商註冊手續的人員，其基層工作經歷時間自營業執照頒發之日算起。以靈活就業形式初次就業人員，其基層工作經歷時間從登記靈活就業並經審批確認的起始時間算起。
問：基層工作經歷截止時間如何界定？
答：兩年工作經驗是指到2010年10月15日前具有兩年以上工作經驗，具體以部門發布公告為準，如《國家稅務局系統2011年公務員招錄有關事項的通知》中規定，國家稅務局系統有基層工作經歷時間要求的職位，按截至2011年8月31日進行計算。
問：具有基層工作經歷的應屆畢業生，以何種身份報考？
答：具有基層工作經歷的應屆畢業生，可以應屆畢業生身份報考。如果符合職位規定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經歷的職位。比如國家稅務局系統基層職位的需要，2011年度公務員招錄中，職位資格條件要求為2011年應屆高校畢業生的，除上述第一條等特殊情況外，畢業證書落款日期應在2011年1月1日至招考單位通知報到之日（預計為2011年8月31日左右）之間。
有的考生說自己是2010年7月大學畢業，參加2011年國家公務員考試，算是應屆畢業生嗎？這種情況是不算應屆畢業生的。This year12月份開考的就是2011年國家公務員，至於為什麼2010年招考卻叫2011年國家公務員，那是因為等到成績出來面試完了體檢政審確定錄用名單，已經是2011年的事了。報考This year12月份公務員考試且算應屆畢業生的，只能是Next year六七月份拿畢業證的同學。
問：國家公務員錄取與派遣證是否有關？報到證和派遣證的關係是什麼？
答：國家公務員錄取與派遣證是否有關，要看招錄單位是否需要應屆畢業生。考生在具體報考中要注意是跟職位的要求有關，跟是不是應屆生無關。
《報到證》由原來《派遣證》轉化而來，是畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。畢業生到就業單位報到時，須持《報到證》。學校相關部門依據《報到證》為畢業生辦理檔案投遞、組織關係轉移和戶籍遷移等手續，就業單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業生辦理落戶手續，就業單位憑《報到證》為畢業生辦理相關工作手續。
問：基層工作經驗證明材料
答：參加“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計畫”、“三支一扶”計畫、“大學生志願服務西部計畫”等項目的人員，符合國家公務員局關於報考應屆畢業生職位要求的，可按應屆畢業生的身份報考，報考時請在備註欄內註明參加了上述某個項目，並且服務期滿、考核合格，符合報考應屆畢業生職位的條件，有關書面證明材料請於面試資格確認時提供。
國家公務員局解讀什麼才算“基層工作經歷”
國家公務員錄用招考再次向基層傾斜，中央機關及其省級直屬機構除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經歷的人員。其中拿出12%左右的職位專門用於招收服務期滿、考核合格的大學生村官、“三支一扶“計畫、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計畫”、“大學生志願服務西部計畫”等服務基層項目人員。
許多考生關心到底什麼才算“基層工作經歷”？國家公務員局相關部門工作人員表示：
國家公務員局工作人員：簡單的說，如果報考中央部委，地市級以下黨政機關就視為基層。除此之外，所有企業，國有企事業單位，或者事業單位、科研單位，在外企或者私企曾經工作過的，都算基層工作經歷。
部分單位需要有相關的勞動契約和社保證明，來證明基層工作經歷。例如，商務部工作人員介紹，商務部2012年將招考85人，其中外語類職位不受基層工作經驗限制。
商務部工作人員：凡是招考職位明確要求有基層工作經歷的，考生必須具備相應的兩年以上基層工作經歷。同時在資格複審時，要提交勞動契約和社保證明，缺一不可，只有這樣我們才能認定您有相應的基層工作經歷。
除省級以上黨政機關拿出12%左右的計畫之外，地市以下崗位也將拿出10%左右的計畫專門用於招錄服務期滿，考核合格的基層服務項目人員。同時，2012年明確說明了農村基層服務項目工作經歷截止時間為2012年10月底。
國家公務員局工作人員：除了專門設定崗位只允許你們來報考外，在筆試結束後對於大學生村官等服務基層項目的這些崗位，在分數線上有很大的傾斜，也就是說你的最低合格分數線可能都要低於普通職位的最低合格分數線。
2012年國家公務員考試繼續實行分級分類考試。對專業較強的單位，如證監會、銀監會和非通用語職位的招錄探索實行2+X模式。2+X模式就是除了進行行政職業能力測試、申論考試以外，報考人員還將在11月24號參加專業科目或者外語水平測試。
證監會工作人員介紹，所有報考證監會的考生都要參加專業科目考試，專業科目考試分為財經類、法律類、會計類和計算機類等四大類。
證監會工作人員：所有的專業，卷子內容是分兩塊，一塊專業知識，還有一半是財經基層類，就是證券基礎知識。
很多考生在學校獲得了第二學位，但各單位對第二學位報考要求不同。商務部要求第二學位的證書必須為教育部頒發，而以學校名義頒發的第二學位證書或輔修學位證書不予承認。國稅的一些職位要求只能以第一學位報考，交通部海事局允許以第二學位報考，也承認學校頒發的第二學位證書。
明天早上八點，考生就可以登錄中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員專題網站進行網上報名。考生提交信息後便進入資格審核階段，若審核不通過，系統不允許再次報考該職位，但在規定時間內可以改報其他職位。
國家公務員局工作人員：在報名時，儘可能把自己的信息填全填準確，可以提前把自己所有信息的電子版準備好，進入報名系統後，就可以直接複製貼上，這樣就可以不在網上占用太長時間，以免網路占線，影響報考。
