基本信息
作 者：高志仁，朱波著
出 版 社：中國社會出版社
ISBN：9787508725468
出版時間：2009-06-01
版 次：1
頁 數：144
裝 幀：平裝
開 本：16開
所屬分類：圖書 > 建築 > 城市規劃、城市設計
內容簡介
城鄉統籌是科學發展觀的基本要求，擺在“五個統籌”的首要位置。城鄉統籌也是構建和諧社會的必要途徑。馬克思曾說：“城鄉關係的面貌一改變，整個社會的面貌也跟著改變。”在現代中國，城鄉關係的面貌的改變就表明，在科學發展觀的指導下，和諧社會建設已有很大成就。因為，和諧社會是充滿創造活力的社會，是各方面利益關係不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會，也是城鄉協調發展的社會。只有按照科學發展觀的基本要求，城鄉統籌經濟社會發展，才能真正實現社會和諧。
城鄉統籌發展的新機制正在形成。實行以農村稅費改革為核心的國民收入分配關係改革，扭轉了長期以來農民負擔過重的局面；實行以促進農村上層建築變革為核心的農村綜合改革，著力解決農村上層建築與經濟基礎不相適應的深層次問題；推進城鄉戶籍、就業、財稅、金融、社保等方面改革，探索建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，加快形成保障農民工合法權益的政策體系和惠及農民工的城鄉公共服務體制；推進土地管理和使用制度改革，在堅持農村基本經營制度、穩定和完善土地承包關係的基礎上，在有條件的地方按照依法自願的原則，積極穩妥地推進土地承包經營權流轉。億萬中國農民正在享受著免除農業稅、新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度等一個個惠及千家萬戶的民心工程，和諧社會正在神州大地呈現出絢麗的色彩。
目錄
序
第一章 城鄉統籌發展是促進社會和諧的基礎工程_
一、“三農”的和諧發展關乎全社會的和諧穩定
二、城鄉二元結構造成的深層次不和諧
三、新形勢呼喚城鄉發展一體化新格局
四、城鄉統籌發展、實現城鄉和諧的著力點
第二章 城鄉統籌土地利用、流轉和建設規劃
一、長久穩定農村現有土地承包經營權
二、堅持最嚴格的耕地保護制度
三、按照依法自願有償原則，規範土地流轉
四、科學制定統一的城鄉建設規劃
第三章 城鄉統籌產業格局和市場體系建設
一、發展現代農業，確保國家糧食安全
二、加大支農保護力度，促進農業科技創新
三、促進城鄉問生產要素合理流動和市場體系建設
四、建立覆蓋城鄉的公共財政和金融體系
第四章 實現城鄉公共服務均等化
一、促進城鄉義務教育均衡發展
二、城鄉統籌勞動就業
三、健全覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療制度
四、健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系
五、城鄉統籌基礎設施建設和環境綜合治理
第五章 保持城鄉社會和諧穩定
一、改革戶籍制度，賦予農民平等的國民待遇
二、提高流動人口服務和管理水平
三、統籌推進城鄉扶貧開發
四、城鄉聯動，做好應急管理工作
第六章 為城鄉和諧發展提供堅強政治保障
二、穩步推進鄉鎮機構改革
三、加強城鄉基層幹部隊伍建設
四、健全城鄉基層民主管理制度
五、加強城鄉黨風廉政建設
前言
城鄉統籌是科學發展觀的基本要求，擺在“五個統籌”的首要位置。城鄉統籌也是構建和諧社會的必要途徑。馬克思曾說：“城鄉關係的面貌一改變，整個社會的面貌也跟著改變。”在現代中國，城鄉關係的面貌的改變就表明，在科學發展觀的指導下，和諧社會建設已有很大成就。因為，和諧社會是充滿創造活力的社會，是各方面利益關係不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會，也是城鄉協調發展的社會。只有按照科學發展觀的基本要求，城鄉統籌經濟社會發展，才能真正實現社會和諧。
城鄉統籌經濟社會發展，是黨的十六大提出的戰略思想。在此之前，我們已經按照小平同志設計的“三步走”戰略，走完了第二步——基本實現了小康，正開始邁開第三步——全面建設小康社會。全面建設小康社會，有一個最關鍵的任務，就是要讓廣大農村都踏上小康之路。因為，沒有廣大農村的小康，就算不得全面小康。而農村發展的步伐始終落後於城市，因此，城鄉統籌發展就成了全面建設小康社會的重中之重。
