內容簡介
城市規劃實用叢書市規劃管理制度與法規是一本全面闡述中國城鄉規劃管理制度、政策與法規的專業性、實務性圖書，由具有十幾年城市規劃管理實踐經驗的高校學者撰寫，具有系統性和實操性。書詳細闡述了中國城鄉規劃管理的機構及職能、管理內容、審批程式、基本政策、主要法規等，囊括了城鄉規划過程中各個階段的基本內容和現實工作流程，各章節後還附有相關的法規和代表城市政府的檔案，是一本具實操性的書籍。本書共分10章，從城鄉規劃管理的概念和內容講起，包含了城鄉規劃管理的體制與機構、城鄉規劃的組織編制和審批、建設用地的規劃管理、建設工程的規劃管理、市政工程和交通工程的規劃管理、歷史文化名城的保護規劃管理、勘察設計行業管理、城市規劃管理的方法和技術等內容。本書可為從事城鄉規劃、城鄉建設、城市開發的有關單位、各級政府、規劃設計單位的工作人員提供參考，也可為研究中國城鄉規劃管理的學者提供借鑑。
目錄
目錄
前言第一章城鄉規劃管理的概念和內容1
第一節三大規劃與城鄉規劃3
一、規划行為的特點3
二、“三大規劃”的關係3
第二節規劃編制與規劃管理的概念4
一、城市規劃與城鄉規劃的概念4
二、規劃編制的概念4
三、規劃管理的概念5
第三節規劃編制與規劃管理的關係5
一、規劃編制檔案是規劃管理的依據5
二、規劃管理是對規劃檔案的實施5
三、規劃管理的實踐經驗是修訂規劃檔案的依據5
第四節城鄉規劃管理的主要內容6第二章城鄉規劃管理的體制與機構7
第一節城鄉規劃管理體制9
一、城鄉規劃管理體制9
二、城鄉規劃管理法規體系10
第二節城鄉規劃管理的機構10
一、住房和城鄉建設部10
二、省住房和城鄉建設廳（浙江省）12
三、直轄市規劃管理部門
（北京市規劃委員會）13
四、一般城市規劃管理部門
（青島市規劃局）13
五、城市區縣規劃管理部門
（北京市朝陽區規劃局）14
附錄：法律法規摘錄15第三章城鄉規劃的組織編制和審批17
第一節城鄉規劃編制方式、體系和原則19
一、城鄉規劃編制方式19
二、城鄉規劃編制體系19
三、城鄉規劃編制原則19
第二節總體規劃的編制和審批20
一、組織編制和審批總體規劃的部門20
二、總體規劃編制和審批程式21
三、總體規劃的內容和審查重點24
四、總體規劃的成果要求27
第三節詳細規劃的編制和審批28
一、組織編制和審批控制性詳細規劃的部門29
二、控制性詳細規劃的編制、審批和調整程式30
三、控制性詳細規劃的編制內容31
四、控制性詳細規劃的編製成果32
第四節城鎮和村鎮體系規劃的編制和審批33
一、組織編制和審批城鎮及村鎮體系規劃的
部門33
二、城鎮和村鎮體系規劃的編制和審批程式34
三、城鎮和村鎮體系規劃的主要內容35
四、城鎮和村鎮體系規劃的成果要求37
第五節鄉和村莊規劃的編制和審批38
一、編制和審批鄉和村莊規劃的部門38
二、鄉和村莊規劃編制的內容38
第六節專項規劃的編制和審批39
一、專項規劃的地位39
二、編制和審批專項規劃的部門40
三、專項規劃的內容和成果40
第七節近期建設規劃的編制和審批40
一、近期建設規劃的編制和審批要求40
二、近期建設規劃的內容40
附錄：法律法規摘錄42第四章建設用地的規劃管理61
第一節建設項目的規劃管理概述63
一、建設項目規劃管理的客觀需要63
二、建設項目規劃管理的基本程式63
三、建設項目規劃管理的法律依據63
第二節建設項目選址的規劃管理64
一、建設項目選址規劃管理的概念64
二、建設項目選址規劃管理的目的64
三、建設項目選址規劃管理的內容64
第三節建設用地的審批管理69
一、建設用地規劃管理的概念和與土地管理的
關係69
二、建設用地審批管理的目的和任務70
三、建設用地規劃管理的內容70
四、建設用地審批管理的程式72
五、建設用地規劃許可證的審查時限72
附錄：法律法規摘錄75第五章建設工程的規劃管理79
第一節建設工程規劃管理概述81
一、建設工程規劃管理的概念81
二、建設工程規劃管理的內容81
三、建設工程規劃許可證核發的法律依據82
四、建設工程規劃管理的程式83
五、建設工程規劃許可證核發的一般性的工作
程式84
第二節建設工程施工、竣工的規劃管理85
一、建設工程規劃核實的概念85
二、建設工程規劃核實的程式85
三、建設工程規劃核實的成果要求87
附錄：88
附錄A：政府投資項目審批流程圖和程式詳解88
附錄B：法律法規摘錄114〖〗目錄第六章市政工程和交通工程的規劃管理117
第一節市政工程和交通工程簡介119
一、市政工程的概念119
二、交通工程的概念119
三、市政工程的範圍119
第二節市政工程規劃管理的內容120
一、市政工程規劃管理的主要職責120
二、市政工程規劃管理的依據120
三、市政管線工程規劃的管理內容120
四、市政交通工程規劃的管理內容121
第三節市政工程和交通工程的審批程式122
一、管線項目綜合方案審查階段122
二、相關道路設計方案階段122
三、管線設計方案審查階段123
四、規劃意見書（選址）階段123
五、建設用地規劃許可證階段124
六、建設工程規劃許可證階段124
七、規劃監督驗收階段125
附錄：法律法規摘錄126第七章城鄉違法建設查處131
第一節城市規劃監督檢查133
一、城市規劃監督檢查的概念133
二、城市規劃監督檢查的法律依據133
三、城市規劃監督檢查的方式133
第二節違法建設的查處134
一、違法建設及違法建設查處的概念134
二、違法建設查處的職能部門134
三、違法建設查處的程式135
四、違法建設的處罰措施137
附錄：法律法規摘錄139第八章歷史文化名城的保護規劃管理145
第一節歷史文化名城保護職責和體系147
一、歷史文化名城、名鎮、名村保護工作的
管理職責147
二、歷史文化名城、名村、名鎮的規劃管理
職責147
三、我國歷史文化遺產保護體系147
第二節歷史文化名城的保護148
一、歷史文化名城的概念和申報148
二、歷史文化名城的保護規劃149
第三節文物保護單位的保護151
一、文物保護單位概述151
二、文物保護單位的保護規劃151
第四節歷史文化街區、村鎮的保護152
一、歷史文化街區、村鎮的保護概述152
二、歷史文化名鎮、名村的申報和規劃管理152
第五節世界文化遺產的保護153
一、世界文化遺產的標準153
二、世界文化遺產的審查和監測154
第六節歷史文化名城保護規劃的實施154
一、規劃實施的總體要求154
二、歷史文化名城保護範圍內規劃管理的要求155
附錄：法律法規摘錄157第九章勘察設計行業管理165
第一節行業構成和管理機構167
一、勘察設計行業構成167
二、勘察設計行業管理部門167
三、勘察設計單位的屬性167
第二節勘察設計行業管理的內容168
一、企業資質管理168
二、個人執業資格管理172
三、勘察設計招標和投標管理175
四、勘察設計的質量管理176
附錄：法律法規摘錄179第十章城市規劃管理的方法和技術187
第一節城市規劃管理的方法189
一、政治目標與規劃管理189
二、行政命令與行政協調189
三、依法行政與人性化服務190
四、技術管理與技術服務190
五、公共利益與公眾參與191
六、獎勵容積率191
第二節新技術在規劃管理中的運用192
一、信息技術與規劃管理辦公系統192
二、遙感技術與規劃管理197
三、三維仿真與實景三維技術的套用200
附錄203
附錄A：武漢市建設工程電子報批的申報要求和
審批程式203
附錄B：法律法規摘錄206參考文獻207
第一節三大規劃與城鄉規劃
一、規划行為的特點10PAGEREF_Toc303759633
二、“三大規劃”的關係10PAGEREF_Toc303759634
第二節規劃編制與規劃管理的概念11PAGEREF_Toc303759635
一、城市規劃與城鄉規劃的概念11PAGEREF_Toc303759636
二、規劃編制的概念11PAGEREF_Toc303759637
三、規劃管理的概念12PAGEREF_Toc303759638
第三節規劃編制與規劃管理的關係12PAGEREF_Toc303759639
一、規劃編制檔案是規劃管理的依據12PAGEREF_Toc303759640
二、規劃管理是對規劃檔案的實施12PAGEREF_Toc303759641
三、規劃管理的實踐經驗是修訂規劃檔案的依據13PAGEREF_Toc303759642
第四節城鄉規劃管理的主要內容13PAGEREF_Toc303759643
14PAGEREF_Toc303759644
第一節城鄉規劃管理體制14PAGEREF_Toc303759645
一、城鄉規劃管理體制14PAGEREF_Toc303759646
二、城鄉規劃管理法規體系15PAGEREF_Toc303759647
第二節城鄉規劃管理的機構16PAGEREF_Toc303759648
一、住房和城鄉建設部16PAGEREF_Toc303759649
二、省住房和城鄉建設廳（浙江省）17PAGEREF_Toc303759650
三、直轄市規劃管理部門（北京市規劃委員會）19PAGEREF_Toc303759651
四、一般城市規劃管理部門（青島市規劃局）20PAGEREF_Toc303759652
五、城市區縣規劃管理部門（北京市朝陽區規劃局）21PAGEREF_Toc303759653
22PAGEREF_Toc303759654
23PAGEREF_Toc303759655
第一節城鄉規劃編制方式、體系和原則23PAGEREF_Toc303759656
一、城鄉規劃編制方式23PAGEREF_Toc303759657
二、城鄉規劃編制體系23PAGEREF_Toc303759658
三、城鄉規劃編制原則24PAGEREF_Toc303759659
第二節總體規劃的編制和審批24PAGEREF_Toc303759660
一、組織編制和審批總體規劃的部門24PAGEREF_Toc303759661
二、總體規劃編制和審批程式25PAGEREF_Toc303759662
三、總體規劃的內容和審查重點29PAGEREF_Toc303759663
四、總體規劃的成果要求34PAGEREF_Toc303759664
第三節詳細規劃的編制和審批36PAGEREF_Toc303759665
一、組織編制和審批控制性詳細規劃的部門36PAGEREF_Toc303759666
二、控制性詳細規劃的編制、審批和調整程式37PAGEREF_Toc303759667
三、控制性詳細規劃的編制內容39PAGEREF_Toc303759668
四、控制性詳細規劃的編製成果40PAGEREF_Toc303759669
第四節城鎮和村鎮體系規劃的編制和審批41PAGEREF_Toc303759670
一、組織編制和審批城鎮及村鎮體系規劃的部門41PAGEREF_Toc303759671
二、城鎮和村鎮體系規劃的編制和審批程式42PAGEREF_Toc303759672
三、城鎮和村鎮體系規劃的主要內容43PAGEREF_Toc303759673
四、城鎮和村鎮體系規劃的成果要求46PAGEREF_Toc303759674
第五節鄉和村莊規劃的編制和審批47PAGEREF_Toc303759675
一、編制和審批鄉和村莊規劃的部門47PAGEREF_Toc303759676
二、鄉和村莊規劃編制的內容47PAGEREF_Toc303759677
第六節專項規劃的編制和審批49PAGEREF_Toc303759678
一、專項規劃的地位49PAGEREF_Toc303759679
二、編制和審批專項規劃的部門49PAGEREF_Toc303759680
第七節近期建設規劃的編制和審批50PAGEREF_Toc303759681
一、近期建設規劃的編制和審批要求50PAGEREF_Toc303759682
二、近期建設規劃的內容50PAGEREF_Toc303759683
附錄：法律法規摘錄51PAGEREF_Toc303759684
69PAGEREF_Toc303759685
第一節建設項目規劃管理概述69PAGEREF_Toc303759686
一、建設項目規劃管理的客觀需要69PAGEREF_Toc303759687
二、建設項目規劃管理的基本程式69PAGEREF_Toc303759688
三、建設項目規劃管理的法律依據69PAGEREF_Toc303759689
第二節建設項目選址的規劃管理70PAGEREF_Toc303759690
一、建設項目選址規劃管理的概念70PAGEREF_Toc303759691
二、建設項目選址規劃管理的目的70PAGEREF_Toc303759692
三、建設項目選址規劃管理的內容71PAGEREF_Toc303759693
第三節建設用地的審批管理77PAGEREF_Toc303759694
一、建設用地規劃管理的概念和與土地管理的關係77PAGEREF_Toc303759695
二、建設用地審批管理的目的和任務77PAGEREF_Toc303759696
三、建設用地規劃管理的內容78PAGEREF_Toc303759697
四、建設用地審批管理的程式80PAGEREF_Toc303759698
五、建設用地規劃許可證的審查時限80PAGEREF_Toc303759699
附錄：法律法規摘錄83PAGEREF_Toc303759700
87PAGEREF_Toc303759701
第一節建設工程規劃管理概述87PAGEREF_Toc303759702
一、建設工程規劃管理的概念87PAGEREF_Toc303759703
二、建設工程規劃管理的內容87PAGEREF_Toc303759704
三、建設工程規劃許可證核發的法律依據89PAGEREF_Toc303759705
四、建設工程規劃管理的程式89PAGEREF_Toc303759706
第二節建設工程施工、竣工的規劃管理92PAGEREF_Toc303759707
一、建設工程規劃核實的概念92PAGEREF_Toc303759708
二、建設工程規劃核實的程式93PAGEREF_Toc303759709
三、建設工程規劃核實的成果要求94PAGEREF_Toc303759710
附錄:
124PAGEREF_Toc303759713
125PAGEREF_Toc303759714
第一節市政工程和交通工程簡介125PAGEREF_Toc303759715
一、市政工程的概念125PAGEREF_Toc303759716
二、交通工程的概念125PAGEREF_Toc303759717
三、市政工程的範圍125PAGEREF_Toc303759718
第二節市政工程規劃管理的內容126PAGEREF_Toc303759719
一、市政工程規劃管理的主要職責126PAGEREF_Toc303759720
二、市政工程規劃管理的依據
三、市政管線工程規劃的管理內容127PAGEREF_Toc303759721
四、市政交通工程規劃的管理內容127PAGEREF_Toc303759722
第三節市政工程和交通工程的審批程式129PAGEREF_Toc303759723
一、管線項目綜合方案審查階段129PAGEREF_Toc303759724
二、相關道路設計方案階段129PAGEREF_Toc303759725
三、管線設計方案審查階段130PAGEREF_Toc303759726
四、規劃意見書（選址）階段130PAGEREF_Toc303759727
五、建設用地規劃許可證階段131PAGEREF_Toc303759728
六、建設工程規劃許可證階段132PAGEREF_Toc303759729
七、規劃監督驗收階段133PAGEREF_Toc303759730
附錄：法律法規摘錄134PAGEREF_Toc303759731
140PAGEREF_Toc303759732
第一節違法建設查處的含義140PAGEREF_Toc303759733
一、城市規劃監督檢查140PAGEREF_Toc303759734
二、違法建設的查處程式141PAGEREF_Toc303759735
附錄：法律法規摘錄147PAGEREF_Toc303759736
154PAGEREF_Toc303759737
第一節歷史文化名城保護職責和體系154PAGEREF_Toc303759738
一、名城、名鎮、名村保護工作的管理職責154PAGEREF_Toc303759739
二、名城、名村、名鎮的規劃管理職責154PAGEREF_Toc303759740
三、我國歷史文化遺產保護體系154PAGEREF_Toc303759741
第二節歷史文化名城保護規劃155PAGEREF_Toc303759742
一、歷史文化名城的申報155PAGEREF_Toc303759743
二、歷史文化名城保護規劃156PAGEREF_Toc303759744
第三節文物保護單位的保護158PAGEREF_Toc303759745
一、文物保護單位概述158PAGEREF_Toc303759746
二、文物保護單位保護規劃159PAGEREF_Toc303759747
第四節歷史文化保護街區及村鎮的保護160PAGEREF_Toc303759748
一、歷史文化保護街區的保護概述160PAGEREF_Toc303759749
二、歷史文化名鎮、名村的申報和規劃管理161PAGEREF_Toc303759750
第五節世界文化遺產的保護162PAGEREF_Toc303759751
一、世界文化遺產標準162PAGEREF_Toc303759752
二、世界文化遺產的審查和定期監測162PAGEREF_Toc303759753
第六節歷史文化名城保護規劃的實施163PAGEREF_Toc303759754
一、規劃實施的總體要求163PAGEREF_Toc303759755
二、名城保護範圍內規劃管理要求163PAGEREF_Toc303759756
附錄：165PAGEREF_Toc303759757
174PAGEREF_Toc303759758
第一節行業構成和管理機構174PAGEREF_Toc303759759
一、勘察設計行業構成174PAGEREF_Toc303759760
二、勘察設計行業管理部門174PAGEREF_Toc303759761
三、勘察設計單位屬性175PAGEREF_Toc303759762
第二節勘察設計行業管理的內容175PAGEREF_Toc303759763
一、企業資質管理175PAGEREF_Toc303759764
二、個人執業資格管理181PAGEREF_Toc303759765
三、勘察設計招投標管理185PAGEREF_Toc303759766
四、勘察設計質量管理187PAGEREF_Toc303759767
附錄：法律法規摘錄190PAGEREF_Toc303759768
199PAGEREF_Toc303759769
第一節城市規劃管理的方法199PAGEREF_Toc303759770
一、政治目標與規劃管理199PAGEREF_Toc303759771
二、行政命令與行政協調200PAGEREF_Toc303759772
三、依法行政與人性化服務200PAGEREF_Toc303759773
四、技術管理與技術服務201PAGEREF_Toc303759774
五、公共利益與公眾參與202PAGEREF_Toc303759775
六、獎勵容積率203PAGEREF_Toc303759776
第二節新技術在規劃管理中的運用203PAGEREF_Toc303759777
一、信息技術與規劃管理辦公系統203PAGEREF_Toc303759778
二、遙感技術與規劃管理210PAGEREF_Toc303759779
三、三維仿真與實景三維技術套用於城市規劃領域213PAGEREF_Toc303759780
附錄：217PAGEREF_Toc303759781
220PAGEREF_Toc303759783
：221PAGEREF_Toc303759784
