內容提要
農民工問題是一系列“反城市化”政策所必然導致的結果。這一問題的實質，是由歷史地形成的戶籍、土地、社會保障等現行體制和政策共同決定的農民工在城市的邊緣化存在，或者說是由於社會還沒有形成農村人口向城市轉移的健全機制而造成的，比如法律層面的遷徙自由及其保障機制；靈活、便捷、等價的土地財產權的退出機制；農村人口進入城市以後的就業、子女教育、社會保障、享受公共服務的接續機制等。農民工階層的出現順應了社會發展的一般規律，是中國經濟、社會、政治發展的重要的“生長點”，但他們目前是在制度的夾縫中艱難生存，他們的邊緣化存在不利於推動城市化進程，不利於中國未來的經濟發展、政治穩定和社會全面進步。目前，政府過程還沒有有效地整合這一巨大的社會結構性階層；幫助農民工階層在城市謀求發展、實現轉移的政策和制度還有待創新和完善。農民工是推動中國城市化和現代化進程的一種自然力量。政府方面要有意識地利用好這一階層的巨大自發性社會流動力量，合理、有序地引導農民工向城市轉移，逐步消除其邊緣化狀態，最終使其融入城市。這將成為徹底完成中國社會結構轉型和城市化宏偉目標的良好開端。
目錄
導論
第一章農民工問題出現的歷史原因
第二章農民工出現的意義和農民工階層的邊緣化
第三章利益整合機制與農民工階層的邊緣化
第四章農民工階層邊緣性化的公共政策分析
第五章城市化機遇與解決農民工問題的對策
第六章相關問題分析
參考資料
後記
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