內容介紹
《地方政府競爭秩序的治理:基於消極競爭行為的研究》主要內容簡介：地方政府間競爭既是全球範圍內普遍存在的一種現象，也是當代中國地方府際關係的重要內容。在地方政府競爭中，積極的競爭行為形成良性競爭秩序，有利於經濟與社會發展·而消極競爭行為將導致惡性競爭秩序，有礙於經濟與社會發展。因此，地方政府競爭深刻影響著政府運轉，影響著市場機制的資源配置效率，對經濟與社會生活也產生著重要影響，為此有必要對地方政府競爭及其競爭秩序的治理進行深入研究。《地方政府競爭秩序的治理:基於消極競爭行為的研究》的研究方法主要是採用文獻分析法、制度分析法、案例研究法、系統分析法。在研究之前，從理論背景和現實意義出發，提出地方政府競爭秩序的研究主題，界定了地方政府、地方政府競爭、地方政府競爭秩序等相關概念，並對國內外相關文獻進行了研究綜述和簡短評論。《地方政府競爭秩序的治理:基於消極競爭行為的研究》圍繞著地方政府競爭秩序這一主題，就以下內容展開論述：第一，地方政府競爭秩序的理論基礎。地方政府是經濟理性和公共理性的矛盾統一體。為使自己利益最大化而與其它地方政府展開競爭，在追求經濟利益的同時受公共理性的制約。其競爭行為既可能表現為具有公共利益之公共善的積極競爭行為，也可能表現為追求私利之怪獸的消極競爭行為，其行為關鍵取決於制度健全與否。第二，消極競爭行為的表現及其危害。消極競爭行為的表現有三種形式：外部性、機會主義和地方保護主義，在競爭秩序的危害方面，分別闡述了消極競爭行為對法制條件、市場條件和價值理念的侵損。第三，消極競爭行為的形成機理。消極競爭行為是在體制轉軌的制度背景下產生。地方政府經濟理性的放大，成為消極競爭行為的誘因，約束機制的缺失進一步推動了消極競爭行為的產生。由於地方政府行政職權的自我約束缺失、中央政府巨觀調控式微以及區域合作機制低效，這些約束機制的弱化成為消極競爭行為形成的催化劑。第四，競爭秩序的治理機制。要實現地方政府競爭秩序的有效治理，必須用制度競爭模式來規制消極競爭行為，實現由資源競爭模式向制度競爭模式的轉變。為了有效規制消極競爭行為，必須轉變政府經濟職能、調整中央與地方關係、重塑行政倫理觀、營造新型競合關係。《地方政府競爭秩序的治理:基於消極競爭行為的研究》還以長三角地方政府間競爭為例，進行了實證研究。指出長三角區域內地方政府競爭現象嚴重，存在著招商引資過度競爭、地方保護主義、產業同構、區域一體化進程緩慢等問題。規制長三龜洲地區競爭秩序，必須從產業結構的調整、協調機制的創新、市場制度的完善、發展戰略的科學定位等方面著手。在整個研究過程中，論文的創新之處表現在：在研究方法上，以制度經濟學的視角來分析競爭秩序形成路徑，對消極競爭行為形成機理做了多層次研究，在研究內容上，將地方政府競爭模式概括為資源模式和制度模式，提出了治理競爭秩序的有效對策。總而言之，《地方政府競爭秩序的治理:基於消極競爭行為的研究》研究視角新穎，研究方法獨特。全書邏輯清晰，文獻資料翔實，對地方政府競爭進行了深入研究。《地方政府競爭秩序的治理:基於消極競爭行為的研究》將有助於學術界對地方政府競爭這一問題的研究，亦有助於政府決策更加科學與理性。
作品目錄
《地方政府競爭秩序的治理：基於消極競爭行為的研究》目錄：序一
序二
中文摘要
Abstract
第一章 導論
第一節 提出問題
一、現實背景
二、理論背景
三、研究意義
第二節 相關基本概念
一、地方政府
二、地方政府競爭
三、地方政府競爭秩序
第三節 相關文獻的研究綜述
一、國外地方政府競爭秩序的文獻綜述
二、國內地方政府競爭秩序的文獻綜述
三、文獻簡評
第四節 研究目的、研究方法與本書框架
一、研究目的
二、研究方法
三、本書框架
第二章 地方政府競爭秩序的理論基礎
第一節 地方政府競爭秩序的理論探討
一、競爭秩序觀的回顧
二、競爭秩序形成路徑的爭論
三、競爭秩序的分析工具
第二節 地方政府競爭行為的理性假設
一、經濟理性假設
二、公共理性假設
三、政府是經濟理性與公共理性的矛盾統一體
第三節 競爭行為的類型：積極競爭行為與消極競爭行為
一、追求競爭優勢的動態過程
二、地方政府競爭的行為選擇
三、積極競爭行為與消極競爭行為
第四節 本章小結
第三章 消極競爭行為的表現
第一節 當代中國地方政府競爭的歷史回顧
一、中國地方政府競爭的演進歷程
二、當代中國地方政府競爭秩序的特點
第二節 政府行為外部性
一、“政府行為外部性”概念
二、地方政府競爭中的外部性
第三節 機會主義行為
一、地方政府間橫向博弈
二、地方與中央縱向博弈
第四節 地方保護主義
一、地方保護主義特點
二、地方保護主義常用手段
第五節 本章小結
第四章 消極競爭行為對競爭秩序的侵損
第一節 消極競爭行為對法制條件的侵損
一、消極競爭行為違背“法治政府”屬性
二、消極競爭行為對公民權利的侵犯
第二節 消極競爭行為對市場條件的侵損
一、政府在市場競爭秩序的作用
二、消極競爭行為對市場秩序條件的侵損
第三節 消極競爭行為對價值理念的侵損
一、政府政策代表公共利益，還是官僚利益?
二、政府政策制定的公共選擇難題
三、地方政府競爭博弈中的道德風險
第四節 消極競爭行為對積極競爭的消解
一、消極競爭行為的成本效應
二、消極競爭行為的排擠效應
第五節 本章小結
第五章 消極競爭行為的機理分析
第一節 體制轉軌：消極競爭行為的制度背景
一、行政性分權使地方政府擁有競爭政策權
二、財稅體制改革使地方政府獲得競爭收益權
三、政府職能變革與競爭行為異化
第二節 經濟理性“放大”：消極競爭行為的誘因
一、經濟利益的“放大”與消極競爭行為
二、政治利益的“放大”與消極競爭行為
第三節 約束機制弱化：消極競爭行為的助推器
一、行政職權自我約束機制缺失
二、中央政府巨觀調控式微
三、區域合作機制低效
四、公民力量尚不成熟
第四節 本章小結
第六章 競爭秩序的治理：消極競爭行為的規制
第一節 消極競爭行為與資源競爭模式
一、資源競爭模式的內涵
二、資源競爭模式下的消極競爭行為
第二節 積極競爭行為與制度競爭模式
一、制度競爭模式的理論研究
二、制度競爭模式下的積極競爭行為
三、制度競爭模式有利於實現競爭秩序
第三節 消極競爭行為的規制：由資源模式轉向制度模式
一、完善市場經濟制度
二、調整中央與地方關係
三、重塑行政倫理
四、發揮公民的作用
五、建設新型競爭關係
第四節 本章小結
第七章 以長三角地區為例的實證研究
第一節 長三角地區的基本情況
一、長三角地區的總體狀況
二、長三角兩省一市的發展特點
三、長三角地區的發展瓶頸
第二節 長三角地區地方政府問競爭狀況
一、投資環境競爭
二、政府管理競爭
三、法律制度競爭
四、自主創新競爭
第三節 長三角地區地方政府問競爭存在問題
一、招商引資過度競爭
二、地方保護主義
三、產業同構
四、區域一體化進程緩慢
第四節 長三角地區地方政府間競爭秩序的治理
一、產業結構的調整
二、協調機制的創新
三、市場制度的完善
四、科學的發展戰略
第五節 本章小結
第八章 結語
參考文獻
後記
