背景
土地閒置稅能否抑制過快上漲的地價？2009年9月26日，國務院最新發布的《關於集約用地的通知》（下稱《通知》）對開發商囤地行為再出狠招，除重申要嚴格執行土地閒置兩年無償收回的政策外，《通知》明確，國土資源部正在制定辦法，將對閒置房地產用地征繳增值地價。
針對開發商，下發的《通知》明確規定了相對嚴格的閒置費用標準，並指出將會很快對閒置土地徵收增值地價。對於土地閒置滿兩年的，將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用。對於土地閒置滿一年不滿兩年的，開發商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閒置費；另外，國土資源部將對閒置土地征繳增值地價。
早在2008年1月，國務院發布《國務院關於促進節約集約用地的通知》首次提及對閒置用地徵收20%閒置稅，以及擬對閒置房地產用地征“增值地價”，但此後由於市場回落，這一政策未嚴格執行。此次國務院再次下文，顯示對目前開發商囤地行為加大查處力度，提高供應量的決心。
解讀
政策的好壞關鍵在於實施，雖然這次明確指出開發商的“責任”及重申閒置土地處理制度，但其效果仍然值得深思。中原地產研究中心高級研究經理劉淵向世華財訊表示，《通知》儘管首次明確開發商“責任”，但是對開發商的影響不大；2008年頒布過類似的通知，可是2009年“地王”及囤地依舊，實際意義不大，只是政府的一種態度而已。
另外，國土資源部有關負責人表示，2009年下半年國土資源管理部門除堅持更加嚴格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監管行動，其中將重點查看用地比率、是否存在囤而未建現象。同時，國土部部長徐紹史也表示，土地政策參與巨觀調控，最重要的是土地供應和利用兩個環節，要儘快把土地供應和開發利用監管實實在在抓起來。由此來看，政府整頓開發商囤地勢在必得；如今重申土地閒置處理辦法，表明政府在處理閒置土地問題上的強硬態度。
意義
在這一政策下，囤積土地以期升值的利潤將大大減少。持有大量土地儲備的開發商必須加速開發，這將一定程度上緩解供給的不足，並促使這類開發商在近幾年加速釋放利潤。或者開發商可以將項目售出，這將對財務狀況良好的大型開發商有利，提供行業整合機會。另外，該政策可以促使開發商未來更理性地購買土地，平抑過快上漲的地價。
