國營桂林洋農場

國營桂林洋農場

桂林洋農場創建於1961年, 1991年7月經省政府批准成立桂林洋經濟開發區,2007年經國家發改委、國土資源部、建設部三部委核准保留,成為海南省五個省級開發區之一。

重大事件

關於把國營桂林洋農場桂林洋高校區行政區域管理權統一划歸海口市政府管理的建議

省政府在2005年《政府工作報告》中提出了“規劃建設桂林洋高校新區”的要求,桂林洋高校新區的建設工作進入了實際性階段。桂林洋高校新區建設工程是我拾十一•五”規劃的重點項目,也是海口城市建設的一大亮點,通過桂林洋高校新區的規劃建設,可解決我省部分高校發展空間不足的問題,大力發展高等教育,對全面提高我省人口素質、提升海口市省會城市發展的地位,促進我省經濟社會的發展,具有重大的意義。為此2006年2月27日省長辦公會議紀要議定,海口市人民政府作為桂林洋高校新區的業主單位,負責統一規劃和“三通一平”等公共基礎設施投資建設,為學校提供建設用地,在海口市政府各部門的大力支持下,桂林洋高校區的第一期道路管網、供水、供電、排水、排污各項市政公共基礎設施按時竣工交付使用,保證了一期進駐的高校按時入駐,現有三所學校在桂林洋高校新區建設辦學,在校師生約1.2萬人,初顯規模,2008年秋季,在校師生將達到2萬人以上,但是,目前桂林洋高校新區的行政區域管理責任和權屬尚未明確,出現了許多管理方面的問題,嚴重影響了高校的安全穩定工作和事業的健康發展,具體有:
1、高校新區的行政區域管理責任不清,出現互相推諉現象,海口市認為高校新區在桂林洋農場的地界內,區域管理責任應由農場負責,而桂林洋農場認為高校新區的建設業主是海口市,高校新區的用地已由海口市政府收回劃撥給高校,高校新區的土地已不屬桂林洋農場的土地,桂林洋農場無權再管理,其區域管理責任應由海口市負責,因而出現了高校區域管理的真空和兩張皮的現象,各高校有了問題不知找誰反映由誰來解決,這很不利於高校事業的健康發展。
2、高校區內管理混亂,安全隱患諸多,難以協調和解決。目前各高校周邊環境惡劣、亂搭建、無證擺攤經營、占校道設點買賣影響交通、道路堵塞、垃圾亂堆放、三輪拉客車隨意停放、違規載客等,雖然桂林洋高校後勤服務公司曾做了一些必要的維護高校區內正常秩序的工作,但桂林洋農場沒有市政管理職能,也沒有管理的執法權,所以高校區的環境、衛生、交通、城管、治安等問題無法得到有效的治理,隱患重重,飲食中毒事件、交通事故、流行傳染並惡性治安事件等隨時可能發生,嚴重影響了師生的身體健康和學校的安全穩定工作。
建議
為了保證桂林洋高校新區的順利建設與健康發展,為保證桂林洋高校新區的有序運行和規範管理,建議把國營桂林洋農場桂林洋高校區的行政區域管理權統一划歸海口市政府管理,其優點有:
1、有利於很好解決高校新區管理責任不清的問題,使管理責任明確,便於海口市對高校區市政工作的統一管理和及時到位,有利於高校區的環境、衛生、交通、城管、治安問題得到有效治理,從而維護高校區各高校辦學的良好環境和秩序。
2、有利於海口市對高校新區作為一個中心城市的規劃、開發、建設、加快其醫院、中國小、住宅區通訊、水電、交通等公共基礎設施和公共事業的投資建設及商業貿易中心的開發。
3、有利於海口市江東組團”戰略意圖的實施,使桂林洋農場在經濟發展方面得到海口市政府的全力支持,從而很好地促進整個桂林洋區域經濟的迅速發展。

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