機構簡介
國家網際網路信息辦公室,是經國務院批准設立的網際網路信息監管機構,成立於2011年5月,根據國務院通知,國家網際網路信息辦公室不另設新的機構,在國務院新聞辦公室加掛國家網際網路信息辦公室牌子。國家網際網路信息辦公室的工作方針是:“積極利用、科學發展、依法管理、確保全全”,貫徹黨和政府關於發展網際網路的一系列政策措施,會同各有關部門,並在社會各界的支持、幫助下,努力推動我國網際網路持續繁榮發展,使之成為促進經濟發展的新途徑、傳播先進文化的新平台、豐富人民精神生活的新空間。
成立背景
自1994年接入國際網際網路以來,網際網路在中國始終保持快速發展勢頭,截至2011年,中國網民已接近5億,網際網路普及率超過了世界平均水平。網際網路在中國的運用日益廣泛,信息內容豐富多彩,已成為經濟社會運行的重要基礎設施和影響巨大的新興媒體。
網際網路在推動中國經濟社會發展和為人們工作生活帶來便利的同時,也出現一些不容忽視的問題:網上的虛假信息和惡意炒作、淫穢色情和低俗信息、網路詐欺和賭博、非法網路公關等問題,影響網際網路健康有序發展,損害人民利益,社會各界反映強烈。加強和完善網際網路信息管理,是網際網路繼續健康發展的必然要求,也是人民民眾的願望和呼聲。
國家網際網路信息辦公室的設立,是貫徹中央部署要求的一項重要舉措,有利於進一步加強網際網路建設、發展和管理,有利於加強統籌協調,形成並完善法律規範、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督和社會教育相結合的網際網路管理體系,提高對網路虛擬社會的管理水平。
主要職責
國家網際網路信息辦公室的主要職責包括:
落實網際網路信息傳播方針政策和推動網際網路信息傳播法制建設;
指導、協調、督促有關部門加強網際網路信息內容管理;
負責網路新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管;
指導有關部門做好網路遊戲、網路視聽、網路出版等網路文化領域業務布局規劃;
協調有關部門做好網路文化陣地建設的規劃和實施工作;
負責重點新聞網站的規劃建設,組織、協調網上宣傳工作;
依法查處違法違規網站;
指導有關部門督促電信運營企業、接入服務企業、域名註冊管理和服務機構等做好域名註冊、網際網路地址(IP地址)分配、網站登記備案、接入等網際網路基礎管理工作;
在職責範圍內指導各地網際網路有關部門開展工作。
為促進網際網路信息服務健康有序發展,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,2014年8月26日國務院授權重新組建的國家網際網路信息辦公室負責全國網際網路信息內容管理工作,並負責監督管理執法(國發〔2014〕33號)。
主要領導
主任:魯煒
魯煒,男,漢族,1960年1月生,安徽巢湖人,中共黨員。1978年10月參加工作,研究生學歷,碩士學位,高級記者。現任國家網際網路信息辦公室主任兼中央外宣辦、國務院新聞辦副主任。2000年起為享受國務院特殊津貼專家。中共十八大代表。
副主任:李伍峰
李伍峰,男,漢族,江西寧都籍,1957年8月出生於江西星子。1974年11月參加工作。2012年7月後任國家網際網路信息辦公室專職副主任。
專職副主任:王秀軍
王秀軍,女,漢族,1956年9月出生,河北深州人。1974年加入中國共產黨,1978年8月參加工作。工商管理碩士。2012年9月任國家網際網路信息辦公室專職副主任。
專職副主任:彭波
彭波,男,漢族,湖南南縣籍,1957年3月出生於湖南南縣。1974年1月參加工作,1980年10月加入中國共產黨。北京大學中文系畢業,研究生學歷,經濟學博士。2012年8月後任國家網際網路信息辦公室專職副主任。
工作開展
規定發布
2017年10月30日公布《網際網路新聞信息服務新技術新套用安全評估管理規定》(以下簡稱《規定》),自2017年12月1日起施行。國家網際網路信息辦公室有關負責人表示,出台《規定》旨在強化網際網路新聞信息服務提供者內容管理主體責任,促進網際網路新聞信息服務健康有序發展,規範指導網際網路新聞信息服務新技術新套用安全評估。
2017年10月30日公布《網際網路新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2017年12月1日起施行。國家網際網路信息辦公室有關負責人表示,出台《辦法》旨在加強對網際網路新聞信息服務單位內容管理從業人員的管理和服務,維護從業人員和社會公眾的合法權益,促進網際網路新聞信息服務健康有序發展。
專項整治
2015年1月,國家網信辦、工業和信息化部、公安部、國家新聞出版廣電總局在全國範圍內聯合啟動“網路敲詐和有償刪帖”專項整治工作後,國家網信辦迅速行動,召開全國網信系統動員部署視頻會議,對網信系統落實四部門決定、開展專項整治工作進行動員部署,明確有關工作目標、要求和具體措施。
2015年2月,針對一些婚戀網站屢現違法違規和嚴重失信行為的問題,為依法打擊網上婚戀網站亂象,維護民眾合法權益,促進網路誠信建設制度化,國家網信辦聯合有關部門在全國範圍內啟動開展“婚戀網站嚴重違規失信”專項整治工作。
隨著各種婚戀網站紛紛湧現、網站會員規模動輒達千萬上億,婚戀網站嚴重失信甚至違法違規的問題也不斷出現,成為社會廣泛關注的網路公害。記者了解到,此次專項整治工作的對象包括專業婚戀網站、交友婚戀綜合網站、婚介行業自辦網站、網站婚戀頻道、提供婚介服務的公眾號、自媒體賬戶以及其他各類以婚戀為名的社交網站。
此次專項整治工作將清理、查處、關閉一批違法違規和嚴重失信的婚戀網站,遏止婚戀網站違規失信亂象。突出“三個堅決查處”:一是利用婚戀網站涉嫌實施有組織詐欺行為的團伙堅決查處;二是利用婚戀網站涉嫌實施賣淫嫖娼行為的團伙堅決查處;三是婚戀網站涉嫌弄虛作假、不正當運營、縱容嚴重違規失信行為發生的堅決查處。
查處違規
2016年3月2日,國家網信辦會同工信等部門依法關閉了兼職人才114網、招聘網、潁上招聘網、快點招聘網、586兼職網、夜場招聘網等16家嚴重違規失信招聘網站,這是“招聘網站嚴重違規失信”專項整治的第一批成果。
此次“招聘網站嚴重違規失信”專項整治工作是春節前後由國家網信辦聯合有關部門開展,旨在依法打擊招聘網站違規失信亂象,維護民眾合法權益,促進網路誠信建設。專項整治工作的對象包括綜合人才招聘網站、畢業生招聘網站、行業招聘網站等各類招聘網站(含網站招聘頻道、招聘網站APP)。此次被關閉的嚴重違規失信招聘網站存在未依法履行登記備案手續、備案信息虛假、傳播色情低俗信息等問題。
七條底線
根據國家網路發展的現狀,國信辦魯煒主任提出了網路空間的“七條底線”,每位網民在自由表達自己意見和訴求的同時,也要遵守“七條底線”,文明上網,爭做文明網民。
七條底線是根本,不能突破;是方圓,不能逾越。廣大網民積極宣傳落實“七條底線”,爭做文明網民,淨化網路空間,還網路一片“藍天”。
1、法律法規底線:有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,任何時候,無論是網上網下,都將始終做到違法必究;
2、社會主義制度底線,為全面建成小康社會提供了有力地制度保障,積極擁護社會主義及社會主義制度;
3、國家利益底線,作為國家公民,時刻維護我們偉大祖國的利益,這也是憲法賦予我們每位公民的光榮義務;
4、公民合法權益底線,在網路反腐的同時,切忌不能以“艷照”等不健康、不正當甚至違法手段對別人進行,否則不僅觸犯法律,也侵犯了無辜者的合法權益;
5、社會公共秩序底線,網路世界必須也要遵循一定的秩序規則,唯有如此大家才能營造一個良好健康的網路環境;
6、道德風尚底線,崇尚美德在中國延續幾千年的優秀傳統,網路空間裡也要講道德,不做有違道德之事;
7、信息真實性底線,要求在上網時一定要實事求是,而不能以訛傳訛、散發謠傳,積極宣傳政府部門發布的真實信息。