圖書信息
出版社: 北京大學出版社; 第1版 (2001年12月1日)
叢書名: 法學論叢
平裝: 252頁
正文語種: 簡體中文
開本: 32
ISBN: 7301053444
條形碼: 9787301053447
尺寸: 20.8 x 14.8 x 1.2 cm
重量: 299 g
內容簡介
行政機關與公民的關係是明確行政法性質與功能的關鍵。可以說，這一社會關係既是行政法的現實起點，也是行政法理論的基本起點。但是，行政機關與公民的關係在本質上屬於憲法性問題，它是國家與公民關係的一個側面，因而，本書試圖通過一個更廣闊的視角來審視這一社會關係。
本書採用國家—社會的分析模式。首先，概括地探討了影響西方近代憲制建構的兩種相對立的思想傾向：自由主義與國家主義；著重分析了憲政思想對傳統及現代行政法理論所具有的深刻影響。其次，考察了兩種不同的憲制模式，試圖揭示制度與現實之間複雜的勾連關係：國家與社會是一同生成發展的，國家?社會關係由相對分離漸至相對融合。自由放任的憲制日益衰微，行政職能越過了傳統的邊界，公民權也相應擴大，它們促成了行政法在憲制框架中興起。行政法成為國家?社會之間的互動機制：限制國家權力的過度擴張，同時維護社會相對獨立發展的空間。
西方憲政理論及行政法律制度興起的歷史，為中國憲政與行政法律制度的完善提供了一定的借鑑。不過，中國憲政的進步需要根據自身的國情。本書力圖探討：全能政府條件下的國家與公民關係以及法律的地位和作用；全能政府權力運行模式的轉型及行政權與公民權的關係的演變；法律、尤其是行政法在其中發揮了哪些作用。最後，通過規範與現實之間的差距，分析行政法所存在的欠缺之處，並尋找能促進國家與公民關係的良性發展的途徑。
目錄
第一章 緒論
第一節 引言
第二節 研究國家與公民關係對行政法學發展之意義
第三節 行政機關與公民關係的三個層面
第四節 本書的研究思路
第二章 國家與公民關係的理論沿革
第一節 理論的背景與研究的視角
一、城市的立憲實踐與獨立公民身份的起源
二、近代國家的興起
三、法與憲法的地位
四、一個國家與社會的理論分析框架
第二節 國家至上還是社會至上：傳統憲制思想中自由主義與國家主義的對立
一、社會至上：自由主義憲制理論有關國家與公民關係的論述
二、主權至上：憲制理論框架中國家主義的發展
三、小結
第三節 互動的社會與國家：憲政理論的兩種主導思想的演進
一、自由主義的發展：國家對社會的適度調控作用
二、福利國家憲制理論的背景：國家干預主義的興起
三、福利國家的危機：國家干預社會的度
四、小結
第四節 國家一社會框架中行政法理論的發展
一、傳統憲政理論中的行政觀念及其發展
二、行政法理論
三、社會與國家之間：福利國家中的行政法理論
第三章 行政法的興起：國家與社會的互動制度機制
第一節 憲制的模式及公域與私域的界分
一、憲制的權力模式與法治模式
二、公民的地位
三、公域與私域的界分以及公民自主性的兩種形式
四、小結
第二節公域與私域的相互滲透：行政權的擴張與公民權的發展
一、如何達成公平：社會提出的問題
二、國家對社會的滲透：行政權的擴張
三、個體與群體：公民權的變遷
四、小結
第三節 現代行政法的功能：國家與社會調適的度
一、傳統憲制體系的危機
二、行政法的興起一一以三個憲制國家為例
三、行政程式法律制度：行政權與公民權的互動機制
四、行政法上的管制與放鬆管制：國家與社會調適的度
五、結論
第四章 社會轉型中的中國行政法律制度
第一節 國家一社會的分析框架
第二節 全能政府模式下的國家與公民
一、全能政府的形成
二、全能政府中國家與公民的關係
三、法律的地位與作用
四、小結
第三節 公私域分離與公民自主性的建立——“全能政府”治理模式的轉型
一、立憲改革與全能政府治理模式的轉型
二、公民的自主性與社會的自治空間
三、公、私法的二元結構
第四節 規範分析：“全能政府”治理模式轉型中的公法
一、“管理法”的延續：1978年－1982年
二、轉型時期的法：1983年－1993年
三、走向完善的行政法：1993年以後
四、小結
第五節 經驗分析：行政法律制度的運行效果
一、規範與現實：行政法律制度建構的限度
二、權利意識的擴展：社會對行政法律制度的回應
三、權力意識與權利觀念：推行行政法律制度的主觀障礙
四、小結
第五章 結語：反思與展望
後記
