基本介紹
中央財政預算將安排150億元，分五年到位;基金主要用於引導地方、創投機構及其他社會資金支持處於初創期的小微企業。
國家中小企業發展基金整體框架已經設計完成，相關部門正在制訂實施辦法，預計年底前將推出。
國家中小基金的政策導向主要是面向新興產業、民族特色產業(民族特色手工業、珠寶玉石、中醫藥、特色文化)。
基金的運作方式主要採取“母基金”方式運作，與國內優秀創投管理機構形成戰略合作，進行市場化投資。同時，國家中小基金兼具融資擔保功能。
出現原因
“與大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面還處於劣勢。中小企業普遍存在規模較小、布局分散、原始資本不足的問題，企業自有資金不足，社會融資困難。”財政部企業司有關負責人表示。據調查，今年以來，我國65%左右的中小企業發展資金主要來源於自有資金，25%左右的中小企業發展資金來源於銀行貸款，10%的中小企業發展資金來源於民間集資方式，有三分之二的中小企業普遍感到發展資金不足。同時，我國中小企業社會化服務體系尚不健全，面向中小企業的社會化服務體系發展滯後。
據透露，國家發改委和財政部將根據有關法律法規設立國家中小企業發展基金，基金的資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。基金主要用於引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處於初創期的小型微型企業等。國家鼓勵社會向基金捐贈資金，對向基金捐贈資金的企事業單位、社會團體和個人等，企業在年度利潤總額12%以內的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。
除設立國家中小基金外，國家有關部門還將在完善財稅政策、最佳化服務環境等多方面支持中小企業發展。
據介紹，政府採購將加大力度支持小型微型企業發展。從今年開始，負有編制部門預算職責的各部門，將安排不低於年度政府採購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業採購。在政府採購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%到10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府採購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%到3%的價格扣除。推進政府採購信用擔保試點，鼓勵為小型微型企業參與政府採購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。
國家將繼續執行對符合條件的信用擔保機構免徵營業稅政策，加大中央財政資金的引導支持力度，鼓勵擔保機構提高小型微型企業擔保業務規模，降低對小型微型企業的擔保收費。引導外資設立面向小型微型企業的擔保機構，加快推進利用外資設立擔保公司試點工作。
據了解，國家將進一步推出相關政策促進中小企業特別是小型微型企業結構調整和最佳化。重點支持中小企業技術進步和技術改造，創建和保護自主智慧財產權及加強品牌建設，提升“專精特新”發展能力，加強與大企業協作配套，穩定和擴大就業，開展節能減排和安全生產，挖掘和保護特色傳統工藝和產品，發展國家重點培育的產業，提升經營管理水平等。
同時，年內國家有關部門將推出政策改善中小企業特別是小型微型企業服務環境。重點支持高技術服務業、商務服務業、現代物流業等生產性服務業企業，以及中小企業服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業創業、創新、質量、管理諮詢、信息服務、人才培養、市場開拓等服務。
決定設立
人民網北京9月1日電 國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，決定設立國家中小企業發展基金，政府與市場攜手增強創業創新動力。
