2012年8月備受關注的國家中小企業發展基金整體框架已經設計完成，相關部門正在制訂實施辦法，預計年底前將推出 。
“國家中小基金的政策導向主要是面向新興產業、民族特色產業(民族特色手工業、珠寶玉石、中醫藥、特色文化)。”財政部企業司有關負責人對記者表示，基金的運作方式主要採取“母基金”方式運作，與國內優秀創投管理機構形成戰略合作，進行市場化投資。同時，國家中小基金兼具融資擔保功能 。
國家發改委和 前期的研究報告稱，改革開放30多年來，中小企業已成為我國國民經濟和社會發展的重要力量，中小企業在其各自的經濟領域起著舉足輕重的作用。中小企業所創造的產值、增加值、利潤、稅收又占有絕對比重，尤其在安置城鄉就業人員方面發揮了十分重要的主導作用。隨著我國經濟體制改革的不斷完善，在受國際金融危機衝擊、世界經濟發展格局面臨重大不確定因素的情況下，目前我國中小企業發展面臨著許多新的機遇和挑戰。與大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面還處於劣勢。中小企業普遍存在規模較小、布局分散、原始資本不足的問題，企業自有資金不足，社會融資困難 。
據調查，2012年以來，我國65%左右的中小企業發展資金主要來源於自有資金，25%左右的中小企業發展資金來源於銀行貸款，10%的中小企業發展資金來源於民間集資方式，有三分之二的中小企業普遍感到發展資金不足。同時，我國中小企業社會化服務體系尚不健全，面向中小企業的社會化服務體系發展滯後 。
