基本信息
書名：回響汶川——中國救災機制分析
該書圖片作 者：鄧國勝 等著
出 版 社：北京大學出版社
出版時間：2009-8-1
版 次：1
頁 數：236
字 數：260000
印刷時間：2009-8-1
開 本：16開
紙 張：膠版紙
印 次：1
I S B N：9787301155721
包 裝：平裝
內容簡介
本書以“5·12”汶川地震為例，分析中國民間組織和志願者在抗震救災過程中的參與狀況、存在問題與制度局限，並對中國救災的募捐主體、救災款物的使用、捐贈的管理費用和捐贈信息的披露等社會熱點問題進行了深入探討。書中還介紹了國外的救災體制，並提出了中國救災機制從壟斷走向開放的新思路和合作治理的救災模式。
本書適合從事或有志於減災救災工作的政府相關人員、民間組織和志願者閱讀，對於公共管理學科的師生也具有一定的參考價值。
本書目錄
前言
第一章 中國救災管理制度及其變遷
第一節 中國現行救災管理制度
第二節 救災捐贈管理制度
第三節 新中國成立以來救災管理制度的變遷
第四節 中國救災管理制度的優勢
第二章 救災管理制度中民間組織與志願者的參與
第一節 民間組織的參與機制
第二節 志願者的參與機制
第三章 救災捐贈機制問題及原因
第一節 救災募捐主體與受贈主體問題
第二節 救災捐贈款物的使用問題
第三節 捐贈的管理費問題
第四節 捐贈信息的披露問題
第四章 救災管理制度逐步走向開放
第一節 民間組織與志願者參與的機制創新
第二節 捐贈管理的機制創新
第五章 國外救災體制中民間組織和志願者的參與機制
第一節 美國救災體制中民間組織和志願者的參與機制
第二節 日本救災體制中民間組織和志願者的參與機制
第六章 結論與建議
第一節 中國救災管理制度的優勢與局限
第二節 中國救災管理制度創新
主要參考文獻
後記
試讀章節
第一章 中國救災管理制度及其變遷
中國是一個災害頻發的國家。黨和政府一直高度重視救災工作。自1949年以來，經過不斷探索，特別是在經歷巨災的檢驗後，不斷修訂和完善，形成了一套具有中國特色的救災管理制度，包括救災的法規體系、組織和指揮體系、工作運行機制和救災捐贈管理制度等等。
第一節 中國現行救災管理制度
一、基本概念
這裡所謂的“災”特指自然災害，它是指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、乾旱災害，颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、土石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。
“救災”有狹義與廣義之別。狹義的救災，是指災害發生過程中或發生以後對災區和災民的救助，包括緊急救援、過渡安置、災後重建等內容。不過，現代救災思想已經將救災工作範圍拓展到防災、抗災、救災三個環節，即廣義的救災。從廣義救災的角度出發，還需要在災前進行災情監測與預報、應急物資的準備；在災害過程中要動員人力、物力與災害進行抗爭，控制其危害，減少損失；在災後要恢復重建，重塑新的生活。因此，更為全面的表述應為“減災”。我國相應的自然災害救助應急綜合協調機構亦稱為“國家減災委員會”。限於篇幅，且為了探討的深入，本書所指的救災是狹義的救災。
救災管理制度包含兩層含義：一是救災的組織體系，二是救災的運作制度。
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