由於農村地區地域廣大、人口眾多,在基層監管力量嚴重不足的情況下,農村食品市場突出問題多發、高發的態勢令人堪憂。主要表現為制售假冒偽劣食品行為和“五無”食品在農村食品市場屢打不絕,非法添加非食用物質、經營過期變質食品、經營條件不符合要求、食品及原料來源不合法、消費者食品安全意識淡薄等問題依然存在。
2014年年初,國務院食品安全辦、食品藥品監管總局和工商總局聯合發文對農村食品市場整治工作進行了部署。根據《國務院辦公廳關於印發2014年食品安全重點工作安排的通知》的要求,2014年8月29日,國務院食品安全辦、國家食品藥品監管總局、國家工商行政管理總局聯合召開視頻會議,為解決農村食品市場存在的共性、突出、亟需解決的問題,在前期工作成果基礎上,三部門決定集中時間、集中力量聯合開展為期三個月的“四打擊四規範”專項整治行動。
專項整治行動內容包括:嚴厲打擊無證無照行為,規範食品生產經營者的主體資格;嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料違法行為,規範食品生產經營者的採購活動;嚴厲打擊生產經營侵權仿冒和“五無”食品違法行為,規範食品包裝標籤標識管理;嚴厲打擊生產經營“兩超一非”等偽劣食品行為,規範食品生產經營過程。在食品生產環節,專項整治將突出重點品種、高風險食品品種生產加工主體;在食品流通和餐飲環節,將突出經營高風險和重點食品、以及問題多發的經營者開展全覆蓋的監督檢查。
會議要求,各級食品安全辦將發揮組織協調作用,細化部門工作任務,明確監管責任,提出整治措施和目標任務,協調並督促相關部門組織開展聯合執法行動。食品藥品監管部門將集中開展食品生產經營許可證清理規範、經營者進貨查驗和查驗記錄落實情況整治以及生產經營劣質食品等違法行為整治。工商行政管理部門將集中力量規範農村食品市場經營秩序,組織開展農村食品市場久治不愈的“傍名牌”、“山寨食品”等侵權仿冒、虛假廣告違法行為專項治理行動。此外,各地還將通過新聞媒體、鄉鎮文化站、學校等進行廣泛宣傳。將通過“四打擊四規範”專項整治行動,嚴打重懲,形成震懾,營造氛圍,進一步提升整個農村地區的食品安全意識、法律責任意識、誠信自律意識和理性維權意識。
專項整治期間,國務院食品安全辦還將牽頭組織對各地專項整治工作情況開展督查和考核,各級食品安全辦和各相關部門也將開展地方督查工作,確保各項工作落到實處。對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,將嚴肅追究相關責任。
國務院食品安全辦副主任、食品藥品監管總局副局長滕佳材,工商總局副局長馬正其出席會議。會議由食品藥品監管總局黨組成員、食品安全總監郭文奇主持。