四定兩競

公共住房是以“定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設方案，綜合打分高者得”方式招標供地建設的準市場化平價住房，供應對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。改革供地方式、實行“四定兩競”招標是住房制度創新的必要條件.

目前保障性住房基本滿足了低收入家庭的住房需求，商品房滿足了高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供給卻是空白。二次房改的目的是解決這部分人的住房問題，辦法是採用“四競兩定”方式招標供地建設準市場化平價住房。