孿井灘生態移民示範區地處阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮境內,是阿盟實施“轉移發展”戰略的移民安置基地,也是全盟實施扶貧攻堅計畫的前沿陣地,其前身為阿拉善盟孿井灘農業綜合開發區,2002年1月經自治區人民政府批准,確定為自治區級開發區,2004年11月更名為現用名稱。示範區與嘉爾嘎勒賽漢鎮合署辦公,一套人員,兩塊牌子。嘉鎮總面積7203km2,草場總面積6875km2,其中:可利用草場面積3148km2,占草場總面積的45.7%。轄20個嘎查(農業嘎查8個,牧業嘎查12個),人口1.1萬多人。全鎮共有基層黨組織29個,其中嘎查黨支部20個,機關黨支部9個,共有黨員381人,其中農牧民黨員259人,嘎查黨支部中達到“五個好”目標的黨支部13個。
簡介
示範區規劃面積24.6萬畝,設計灌溉面積17.2萬畝,是國家擬建的大柳樹灌區的組成部分,工程於1991年9月15日破土動工,1993年11月3日泵站、乾渠、輸變電等水電主體工程基本完成,並一次通電試水成功。揚水工程從寧夏中衛縣北乾渠引水,經四級泵站揚水到灌區,輸水乾渠全長43.51公里,總揚程238米,有效揚程208米,設計提水流量5立方米/秒,加大流量6立方米/秒,設計年提水總量7761.6萬立方米。現已開發土地11.3萬畝,其中耕地10萬畝,林地1.3萬畝。自1994年以來,先後搬遷阿左、阿右兩旗30個蘇木(鎮)80多個嘎查的貧困牧民1588戶5456人,安排困難企業、國營農牧林場站下崗職工近1000人,目前灌區人口7000多人。
建設
“十五”期間,我們堅持以發展為第一要務,富民為第一目標,切實加大生態和基礎設施建設力度,大力推進“三化”進程,經濟和各項社會事業取得了顯著成績。2005年,全鎮經濟社會發展創歷史之最,工農牧業總產值達1.6億元;固定資產投資5000萬元;財政收入完成748.2萬元;農牧民人均純收入嘉鎮為3398元,分別低於盟、旗農牧民人均純收入499元和134元,其中搬遷牧民人均純收入2701元;原超蘇木農牧民人均純收入2852元。
可以說,孿井灘示範區經過十餘年的開發建設,經濟社會取得了長足的發展,基本實現了農業從小到大、城鎮從無到有、農牧區經濟從弱到強、農牧民從貧窮到溫飽的轉變,為今後的發展奠定了堅實的基礎,且具備了快速發展的諸多優勢。
優勢
一是區位優勢。示範區毗鄰寧夏中衛、中寧、青銅峽,處於寧蒙經濟結合部,北距盟府巴彥浩特106公里,東距寧夏青銅峽市60公里,南距寧夏中衛市55公里;距銀川河東機場150公里,距離109國道和包蘭鐵路中衛火車站50公里,區位優勢明顯。二是水資源優勢。黃委會給孿井灘灌區批准的年用水指標是5000萬方,灌區用水最多年份僅為4000萬方,尚有1000多萬方的餘額用於水權置換,可逐步加大農田節水改造,降低農業用水成本。三是自然優勢。示範區具有豐富的土地資源,目前尚有可開發土地3萬多畝;風能資源豐富,適宜發展風電的區域近300km2,適合建設大型風電場;日照充足,晝夜溫差大,適宜發展大宗農作物種植、大棚蔬菜產業和農區養殖業。四是基礎設施優勢。經濟和各項社會事業都有了長足發展,基礎條件明顯加強,小城鎮功能日趨完善。4條出省通道全部建成黑色路面,已建成4個110KV變電站,電力充足。已建立1處農貿綜合市場,有200多個工商網點,集貿市場和物流業的發展空間很大。同時孿井灘還存在不少困難:一是農牧業基礎設施建設嚴重滯後,輸水渠道設計先天不足,且嚴重老化,2000多公里農渠未進行改造,田間道路質量低下,農產品拉運困難,防護林體系建設不健全,大部分農戶只通了照明電未通動力電,不能滿足正常生產需求。二是長期以來的高水價運行,使農業生產成本居高不下,農民收入甚微。三是產業結構不盡合理,農業種植結構單一。孿井灘屬於盟、旗農牧業重點地區,農業經濟占主導地位,二、三產業比例極小,農牧民收入渠道單一,而且農業種植多以玉米、西瓜、葵花等傳統農作物為主,經濟效益差,而且受市場價格波動大,增產不增收現象屢有發生。四是貧困面大。示範區承擔了全盟30多個蘇木鎮80餘個嘎查貧困農牧民的扶貧任務。這部分農牧民基礎差、底子薄,殘疾和老齡占到一定比例,全鎮60歲以上的老齡人口和殘疾人口達883人(其中殘疾人180人),這些農牧民基本喪失勞動力,生活極度困難。同時全鎮現有低保戶240戶583人,生活水平低下。五是工業經濟極度薄弱,財政實力難以增強。目前納稅大戶只有新井煤礦,而且只是以原料出售為主。六是農牧業產業化的龍頭企業尚未形成,中介組織也只有剛剛組建的西瓜協會、用水協會,產業化發展步履艱難。