楊士秋介紹,《中華人民共和國公務員法》正式實施以來,公務員管理制度體系正逐步健全。以公務員法為基礎,制定頒布了行政機關公務員處分條例,出台了公務員職務與級別、錄用、考核、獎勵、培訓、調任、辭退、申訴等17個配套法規及9部專項處分規章,還有3個配套法規也將要出台。
■將建立從基層一線人員中考錄公務員制度
5年來,全國共有1177萬人參加公務員考試,錄用62萬名公務員。在選拔任用機制方面,大力推行競爭性選拔方式,5年來全國共有24餘萬人通過競爭上崗走上了領導崗位。
他表示,將繼續加大從基層一線選拔公務員力度,進一步最佳化公務員隊伍結構。按中央要求,到2012年,中央機關和省級機關錄用公務員,除部分特殊職位,均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄,並建立健全從村(居)黨支部書記、大學生村官和工人、農民等基層一線人員中考錄公務員制度。
繼續推進分類管理和聘任制試點工作,探索建立科學的公務員分類管理制度。今後一個時期,將把推進公務員分類管理作為深入實施公務員法的重點,制定專業技術類、行政執法類公務員管理辦法,爭取儘快出台,以更好地落實公務員法關於推行公務員職位分類制度的規定。
將進一步最佳化基層公務員隊伍結構,推進優質培訓資源向基層延伸和傾斜,同時也要大力加強基層公務員隊伍思想作風建設,加強對基層公務員的管理和監督。
■正確看待“公務員熱”
針對近幾年社會上出現的“公務員熱”,公務員招考的報名人數越來越多的現象,楊士秋分析,近幾年就業形勢比較嚴峻,不少行業競爭激烈,公務員成為重要的職業選擇之一。那種幾千人報考一個職位的極個別過於集中的現象,是由於職位比較有吸引力、招錄條件比較寬、報名時有一定盲目性等各種因素造成的,對這種個別現象的過度渲染會在社會上形成錯覺。事實上,每年還有一部分職位報考人數很少,甚至出現無人報考的現象,需要通過調劑來解決。因此,應該冷靜地看待“公務員熱”。
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