源起
商城縣位於大別山北麓，河南省東南端，豫鄂皖三省交界處，全縣總面積2130平方公里，74萬人，轄19個鄉鎮。
近年來，商城縣委、縣政府緊緊圍繞豐富的山水資源，
中國•商城世界桂花博覽園積極實施工業強縣、農業穩縣、旅遊興縣、城鄉一體化和開放帶動戰略，傾力打造大別明珠，建設錦繡商城，經濟社會取得了長足發展。為進一步促進商城經濟發展，在今年全市縣域經濟工作會議上，市委王鐵書記以縣域經濟寫華章為統攬，正式為商城提出了“讓桂花香醉商城”這個命題，要求把這一主題理念作為商城的發展定位，作為商城的文化靈魂，作為商城經濟社會發展的引領載體。縣委、縣政府積極落實市委、市政府決策部署，深入研究，廣泛動員，快速行動，著力做好“桂花”文章，打造好“桂花”名片，在“香醉”上深挖掘。通過傾力建設桂花博覽園，大力發展桂花產業，強力打造桂花縣，推動商城經濟社會跨越式發展。
指導思想及基本思路
以黨的十七大精神為指針，以新農村建設為契機，以挖掘潛力、放大優勢、確立主題、增強文化軟實力為出發點，認真落實科學發展觀，牢固樹立“讓桂花香醉商城”的發展理念。以桂花為“魂”，發掘培育桂花文化，發揮文化軟實力作用，提升商城影響力；以桂花為“美”，擴大桂花種植面積，突出特色，建成桂花園林縣，帶動旅遊產業發展；以桂花為“媒”，通過桂花搭台，經貿唱戲，招商引資，推進縣域經濟發展；以桂花為“料”，通過發展以桂花為主導的產業來輻射帶動相關產業的開發。將桂花作為產業“做大、做強、做奇、做特”，實現富民強縣。
規劃定位
商城總體定位：中華桂都商城目標定位：中華桂都，華中綠色休閒名城，鄂豫皖休閒度假中心桂花產業發展規劃目標我們計畫兩年內桂花栽植形成規模，三年初見成效，經過一段時間的努力，把商城打造成全國全世界最全的桂花與珍稀植物收集保護、培育研發基地；全國全世界最大的桂花種苗、珍稀植物、鮮切花、盆景生產繁育銷售基地；全國全世界一流的以桂花等藥用植物為原料的精深加工、產業發展供應基地。初步規劃今冬明春種植桂花樹150萬株，三年內達到800萬株，五年後1000萬株以上。
總體布局
“一園”：桂花博覽園。我們在縣城東南、臨鐵佛寺水庫、城關鎮、金剛台鄉、豐集鄉交界處，規劃建設萬畝桂花博覽園――“中國•商城世界桂花博覽園”，核心區5000畝。
“三區”:桂花種植區、桂花產花區、桂花工業園區。在自然條件優越、農民種植積極性高、發展潛力大的區域，集中連片，形成桂花種植區。在國內科研院校（所）的指導下，根據桂花高、中、低檔食品、保健品、藥品的加工需要，在全縣大面積建設桂花產花園，大力推廣桂花與茶葉、中藥材、花生、豆類等的間作套種，滿足桂花加工產業的原料需求，實現富民強縣。在縣工業集聚區的規劃和建設中，廣植桂花樹，引入桂花精深加工企業，形成具有桂花特色的工業園區。
“五片”：四個桂花精品片區和一個桂花島。在黃柏山森林公園的百戰坪、金剛台地質公園的劉小坳、湯泉池療養勝地的七里沖、觀音山道教勝地的苗圃場建成各具特色的四個面積分別在100畝以上的桂花精品景點，作為主題園區的襯托和旅遊景區的精品景點。將桂花融入湯泉池景區開發，擴大桂花栽植面積，突出桂花主題，建成溫泉桂花島。
“七帶”：境內高速公路廊道、S216、S339及四大景區旅遊道路兩側。一是沿境內高速公路廊道、省道S216、S339線按照廊道規劃寬度全部建成桂花、珍稀名貴花木種苗培育廊道；二是沿“黃、金、池、觀”四大景區旅遊道路以及景區間連線線建設縱橫交錯的桂花廊道網路。
“百點”：桂花鄉鎮、桂花新村。縣城規劃建設桂花路、桂花街、桂花公園、桂花休閒廣場、桂花單位、企業、學校、庭院、沿河桂花景觀帶等。結合“六城聯創”、“4321”、新農村建設，各鄉鎮要傾力打造桂花鄉鎮，建設桂花新村，讓道路、庭院、四旁桂花形成規模。
建設中國•商城世界桂花博覽園
桂花博覽園突出桂花，以儘可能蒐集到的珍稀喬木、灌木、花草為輔襯，力爭月月有花，綠色永駐。園內建設桂花博物館、桂花大酒店、桂花休閒娛樂中心等建築物。建成中國第一、世界一流的集桂花科研、教學、科普、資源蒐集與保護、培育文化內涵、博覽觀賞、旅遊休閒度假、新品種推廣、精深產品研發等功能於一體的桂花博覽園。
桂花博覽園分為“世界名桂觀賞園”、“金桂香醉精神園”、“銀桂留芳創業園”、“丹桂耀日名人園”、“木樨競放成長園”等五個園區。一是世界名桂觀賞園。是整個博覽園的核心區，園內桂花品種齊全，樹木齊全，樹型齊全，花木齊全，集吃、住、行、游、購、娛為一體，規模在千畝左右。投資的主要方式是招商引資。按我們的規劃要求來投資建設，堅持誰投資、誰管理、誰受益。二是金桂香醉精神園。桂花代表著高潔、馨香、成功和攀登。在主題園區內規劃500畝左右的面積，動員全縣人民，特別是縣財政供給人員，自覺自愿，出資出力，栽種桂花樹。以此塑造商城人的品格，提升商城人的精神，讓商城人的品格和精神像桂花一樣芳香四溢，譽滿全國全世界。三是銀桂留芳創業園。規劃面積500畝左右，動員商城籍外出務工經商成功人士捐資栽植或認養桂花紀念樹。我們將在北京、鄭州、武漢、蘇州、杭州等地，分別召開會議，利用我們的駐外黨組織、老鄉聯誼會，號召全國各地的商城籍在外成功人士，捐資栽種桂花樹，多捐多栽，少捐少栽，並對其捐資栽植或認養的桂花林或桂花樹掛牌命名，樹碑立傳。四是丹桂耀日名人園。規模在300畝左右，分兩期進行操作。前期以商城在外工作的領導幹部、各界名人為主體，邀請其回鄉栽植桂花樹，栽多少不限，並為其刻碑掛牌，讓其永遠留名商城青史。後期請全國的名人、影視明星、著名書法家、畫家等，包括各級領導，來商城視察參觀時，親手栽下幾棵樹，留名商城，增輝商城。五是木樨競放成長園。規劃面積300畝左右，作為桂花苗木基地，實行招商引資、公司化運作。在這裡對各種桂花品種進行育苗、嫁接、假植，使其品種齊全，大小齊備，一方面可以供桂花博覽園選種，另一方面還可以對外銷售。
鑄造桂花產業龍頭
通過打造以桂花為主導的產業來輻射帶動相關產業的開發，把桂花產品的研發貫穿於主題創建工程始終，進而促進商城經濟社會的快速發展。一是建設桂花種質資源保護和苗木繁育基地，進行桂花品種資源收集與優良品種保護，繁育技術研究和新技術推廣，讓商城的桂花苗木走向全國、走向世界，形成全國最大的桂花產品交易市場。二是開發桂花食品，對桂花進行食品初級加工,開發桂花酒、桂花茶、桂花飲料、桂花蜜、桂花糕點、桂花糖、桂花浸膏等系列產品。三是開發桂花葯品，提煉天然桂花香精，製做高檔系列化妝品，利用桂花葯用功能，積極發掘藥用價值，依託大專院校和科研單位，研發高附加值的桂花終端保健品和藥品。四是開發桂花系列旅遊產品，做好以桂花為主題的飾品、玩具、家居用品和工藝美術品等相關衍生產品的開發。
塑造桂花文化靈魂
培育桂花文化，製作了“中國桂花之鄉河南商城”對外宣傳專題片，製作《八月桂花遍地開》影碟歌碟，組織編寫有關桂花景點的傳說，出版桂花系列叢書。培育科學文化內涵，積極籌備申辦全國桂花節會，舉辦桂花研討會、學術論壇等各種科研文化交流活動。培育文學審美內涵，引導創作以桂花為主題的詩歌、散文、歌舞等文化作品。挖掘紅色文化內涵，結合商城豐富紅色旅遊資源，紅色革命歌曲誕生地的優勢，形成獨特的商城紅色文化，建成紅色教育基地。通過大力發掘培育桂花文化，提升商城影響力，全面促進縣域經濟又好又快發展。
