個人履歷
鐵道部
1965.09 - 1969.07 北京鐵道學院運輸經濟系會計專業學習
1969.07 - 1970.09 留校待分配,參加焦作—枝城鐵路工程建設
1970.09 - 1977.11 鄭州鐵路局洛陽車站工作
1977.11 - 1982.09 鄭州鐵路局洛陽分局團委書記,調度所黨總支書記
1982.09 - 1984.12 鄭州鐵路局洛陽車務段副段長、段長、黨委書記,
洛陽、鄭州鐵路分局局長助理、黨委書記
1984.12 - 1991.01 呼和浩特鐵路局黨委書記
1991.01 - 1993.05 烏魯木齊鐵路局局長、黨委副書記
1993.05 - 1993.12 鐵道部辦公廳代理主任
1993.12 - 1996.01 鐵道部辦公廳主任
海南省
1996.01 - 1996.12 海南省省長助理,省政府黨組成員
1996.12 - 1998.08 海南省副省長
1998.08 - 2002.04 海南省副省長,省企業工委書記
2002.04—2003.09 海南省委常委、副省長,省企業工委書記
2003.09—2007.02 海南省委常委、副省長
2007.02—2007.04 海南省委常委、省人大常委會副主任
2007.04—2007.06 海南省人大常委會副主任
2007.06—2011.02 海南省人大常委會副主任、黨組副書記
中共十三大代表,八屆全國人大代表,三屆、五屆海南省委委員
2011年2月23日,海南省四屆人大四次會議第二次全體會議接受吳昌元辭去海南省第四屆人民代表大會常務委員會副主任職務。
吳昌元與海南
“海南的國際旅遊島怎么建在此過程中遇到的法律問題肯定不會少。2010年是推進海南國際旅遊島建設發展的開局之年,未來,海南省人大常委會圍繞國際旅遊島建設的地方性立法任務將會十分繁重。”今天上午,在海南省代表團駐地,全國人大代表、海南省人大常委會副主任吳昌元對記者說。
吳昌元認為,海南推進國際旅遊島的建設,面臨著生產關係的重新調整和生產要素的重新整合,比如國際資本如何進入、如何保護外國遊客的權益等方面都需要研究。
“網上熱議的今年春節期間亞龍灣酒店客房單價由八百元一夜漲到一萬元甚至七八萬元的事情,能單靠市場機制來調整嗎酒店漲價,客人減少,酒店的收入不受影響可能還會增加,但是整個海南的計程車行業、其他服務業、零售業都受到了很大的衝擊。這時,就需要通過立法的、行政的手段加以調整。”吳昌元表示,建設國際旅遊島必須用法律的手段營造和諧的旅遊購物和消費環境,在此過程中,海南省人大及其常委會作為地方國家權力機關理應發揮其在立法、監督等方面的優勢,有所作為。
吳昌元認為,海南有近200萬平方公里的海域面積,只有約3.5萬平方公里陸地面積,藍色國土的耕耘、海洋經濟的發展需要重新整合有關資源,以利於國際旅遊島的快速推進。
“今年,我們將編制和實施推進海南國際旅遊島建設發展的專項立法計畫。加強旅遊立法,擬修訂旅遊條例、審議關於加快海南國際旅遊島建設發展的決定,擬制定旅行社管理規定、導遊管理規定、旅遊景區管理條例、彩票管理條例、免稅商品管理規定等,進一步完善旅遊相關法規。”吳昌元告訴記者,除此之外,將加強生態環境保護立法,修改紅樹林保護規定、天然橡膠保護管理條例,加快擬定天然林保護規定等法規草案等,與此同時,還將組織開展國際旅遊島建設發展配套立法的前瞻性和系統性研究,儘快形成與國際旅遊島建設發展要求相適應的地方性法規架構。
據介紹,海南省人大常委會還把清理地方性法規作為2010年立法工作的一項重要任務來抓,按照全國人大常委會法工委關於做好地方性法規清理工作的意見的要求,在2009年對現行法規的清理工作的基礎上,堅持急用先辦的原則,對與國際旅遊島建設發展不相適應的法規,需要修改的抓緊修改,需要廢止的堅決廢止,為海南科學發展提供體制保障。
“省人大常委會將適時對《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》的實施作出決議或決定,以立法的形式和程式推動海南國際旅遊島建設發展。”吳昌元說。
對於有些還需要進一步研究的問題,吳昌元告訴記者,海南省人大常委會將開展一系列的專題調研活動,為後期的立法做好準備工作。比如,開展公民出入境管理法和外國人入境出境管理法實施情況的執法調研,開展省工業園區建設情況的專題調研。
“我們還將重點調研在推進國際旅遊島建設發展中,如何有效發揮少數民族地區文化、生態資源的作用,做好創新利用保護與發展的文章。”吳昌元說。