康熙四十六年(1707年),向國棟的長兄病死,他的母舅唐宗聖欲扶其甥向國柄襲職,唆使下屬南北旗軍民發起叛亂,向國棟在容美土司的協助下捕殺了叛亂者,自己承襲了世職,但對始作俑者唐宗聖卻念其母舅之親表示寬容,讓其任原職。那年向國棟才20歲。那時候,蝸居在大山裡的每一個土司都是一個相對封閉的小朝廷,內部的爭權奪利、相互殘殺時有發生。向國棟因深受其害,特別愛打抱不平。康熙五十八年(1719年),他協助散毛土司平定覃燔弒主篡位叛亂,雍正二年(1724年)保靖土司王彭澤弘病故,司官彭澤蛟圖謀篡位,彭澤弘遺孀帶著2個年幼的兒子前來求助。向國棟慨然聯合永順、容美兩位土司王,上奏朝廷請求為彭氏遺孤正名。獲準後,他備衣冠轎馬派員護送彭氏遺孤上任,並出兵打擊了彭澤蛟。因為他的一度強盛,而且樂於主持公道,成為了湘西諸土司盟主。
桑植和容美兩土司多年相互征戰。康熙年間,容美土司田�如率兵二犯桑植,在兩河口大敗而歸,休養生息已是急不可待。桑植土司向國棟也覺得“鄰里失和,動亂不止”,於是雙方傳信,有意和好。據《桑植縣誌》記載:康熙五十九年八月十五這天,向國棟、田�如各帶兵丁數千,在五道水大岩屋建行轅,設神壇,舉行會盟,以修永好聯姻之誼。並在高10餘丈、寬20餘丈能容納100人的大岩屋石壁上,刻向國棟所書“山高水長”、田�如所書“億斯萬年”8個大字傳信後人。自此,雙方兵器歸倉,再無戰爭。此舉堪稱邊界民族團結佳話。
然而,令他沒想到的是,曾被他寬待的唐宗聖於雍正五年春,再次唆使向國柄等人起事,突然糾集上百人圍困土司城,逼死衙署總管,殺害向國棟身邊的隨員、戲班班頭等人,綁架向國棟父子。得知他們密謀將向國棟父子弄至夾石河滅跡的訊息,向國棟下屬一個叫張大貞的旗長潛入衙署,向國棟才攜家眷從耳門倉皇出逃。他逃至永順土司領地,將詳情奏報湖廣省撫、布兩院,請求審理。可是在審理過程中,唐宗聖以重金行賄,令案子久拖不決。此時清朝開始推行“改土歸流”。唐宗聖心生一計,向朝廷揭發“向國棟殘虐,與容美、永順、茅岡各土司相互仇殺,民不堪命”。他代表桑植土司民請求朝廷“獻土”(即交出土司一切權力,由朝廷派流官管理),朝廷順水推舟,為向國棟扣了一頂“反對改土歸流”的帽子,於雍正七年發配至河南開封祥符縣。向國棟痛憤之極,洋洋灑灑給皇帝寫下了一份《萬言書》,稱“余性心直,若不平,則奮不顧身,不加深慮,故罪於難,迄今回首,屈不能伸者多矣!”乾隆六年(1741年)向國棟憂鬱成疾去世,終年54歲。他的《萬言書》成了研究土司制度的絕版資料。
清廷發配了向國棟之後,決定割慈利14都地及安福所(類似於現武裝部)舊壤50里與桑植土司地合併,建立安福縣。第一任縣令連際穎就在原安福所土城處擴建縣城(即現桑植縣城)。雍正十三年(1735年)安福縣改名桑植縣。
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