簡介
農村的可持續發展依賴於機構與財政改革，轉變政府的職能，創造非農經濟產業，實現環境的改善.處理好農村的環境與發展問題，需要新思路和更加綜合的手段，在全國範圍考慮生態服務、環境影響、資源短缺和保護生物多樣性等一系列問題，把綜合規劃與管理的理念貫穿於農村發展、流域管理、保護地管理和農業污染防治等領域。
具體要求
1、改革農村的財政制度。第一，必須重新構建財政管理系統，不同級別的政府需要有明確的職責。當政府同意一項支出時，就需要給它提供足夠的資源。第二，儘管近年來對農村的投資逐步增加，但仍然無法滿足需求，在貧困地區尤為突出。給地方政府提供的新的資金應該以這樣的方式操作：一方面將滿足地方的需要，另一方面地方政府在管理這些資金時應該透明，並接受當地公眾的監督。第三，政府官員需要轉變他們的角色，不必參與到民營部門可以更好運作的許多生產領域和流通環節中，比如糧食生產、糧食貿易、水產養殖等。然而，當官員們提供政府服務時，他們需要全力支持。
2、建立政府與農民的夥伴關係，幫助農民建立獨立自主的農民協會，鼓勵私營企業發展。此外，在對現有農村金融機構進行改革的同時，允許他們有更大的經營空間，將有助於農民和農村企業擴大在農村的投資。
3、加大農村勞動力的教育、醫療衛生和其他方面的投資。近年來，中國已經加大農村教育的投資力度，受到了廣大民眾的歡迎，但是還需要更多的投入。最重要的是，農村九年制中國小教育應該免費，教育設施建設的投資和農村教師的收入水平都應該提高。人力資本的改善將成為減少農村貧窮、並為農村剩餘勞動力向外轉移創造更好條件的關鍵因素。從供給的角度看，需要不斷改善的學校教育可以幫助農村青年勞動力進入非農業市場。同時，需要加強對成人的培訓，以提高他們進城務工的能力，從而為工廠、建設工地、新企業和服務行業提供更多的合格勞動力。雖然建立全國的社會保障體系是一個長期的過程，但從短期來看，急需支持與促進農村保健體系的建設。應當根據實際情況，制定靈活的醫療保障政策，讓被保險人隨時隨地都能享受到醫療服務，並且對不同檔次的服務實行不同的價格。從需求的層面看，也需要做很多事情，包括通過發展勞動密集型產業，提供更多的非農就業機會；消除雇用農民工的政策壁壘，刺激銀行為地方企業和個體經營戶提供信貸服務。
4、支持農業科技是提高土地生產力的主要動力。中國農業科研投資一直偏低。就農業科技投資占農業國內生產總值的比例而言，世界上幾乎所有其他國家都超過中國。中國的公共農業科研投資應當從目前不足農業生產總值的0.3%提高到1%。同時，還需加大農業推廣的公共投資。應主要用於鼓勵重點科研項目和從事創新研究工作的優秀科學家。
5、農村環境管理。政府需要重視農村環境保護。因為農業環境監測與環境影響評價工作非常薄弱，農村環境管理很難通過現有的農村發展框架得到有效實施，省級環境行政管理通常都無法適應現代農村環境保護的要求。應當儘快確定農村環境保護問題的優先次序。一旦做了決定，就需要配套新的機構和更多支持措施，還需要大量合格人才。應將省和省以下全額財政撥款的農村環境保護工作人員和農業推廣人員的資金支出列入地方財政預算。
中國環境與發展領域的某些最重要的轉變措施,在廣大農村並沒有得到充分貫徹。農村常常沒有合適的節水技術，也缺乏套用這些技術的激勵措施。在採用綜合農業生產系統領域，還要做大量工作，比如，運用經濟上可行的循環與可持續生產模式等。另一個是將水土資源綜合規劃與管理結合起來，以保護廣泛的自然資源和寶貴的農村生態環境。
