（討論稿）
一、總則
第一條 為全面貫徹教育方針，認真實施《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》，進一步規範中國小學籍管理，提升中國小教育教學水平，特制定《南昌市中國小學生學籍管理暫行辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
第二條 本《辦法》適用於南昌市各級人民政府、社會團體及公民個人舉辦的全日制國小和國中。全日制普通高（完）中按省教育廳印發的《江西省普通高中學生學籍管理辦法（試行）》（贛教基字【2009】48號）執行。
第三條 全市中國小學籍實行計算機輔助管理，建立全市統一的中國小學籍資料庫。
第四條 全市中國小學籍實行統一管理、分級負責制度。國小學籍一概實行轄地管理，由國小轄地縣（區）教育行政部門負責。縣（區）、開發區九年一貫制學校的國中學籍由學校轄地縣（區）或開發區教育行政部門負責；市直、事業單位辦和有關民辦學校的國中學籍由市教育局基礎教育處負責。
二、入學
第五條 國小招收年滿六周歲的適齡兒童入學；國中招收修滿6年國小課程並已畢業的小學生。凡已到法定入學年齡的兒童或國小畢業生，其父母或法定監護人應嚴格執行義務教育法的相關規定，在規定的時間內，按照公布的招生地段範圍送其報名入學，接受和完成義務教育。
第六條 已到法定入學年齡的兒童報名入國小或國小畢業生報名升國中，原則上到戶籍所在地學校報名入學。進城務工就業農民隨遷子女到城（鎮）區學校就讀，應根據市政府辦公廳轉發市教育局等部門《關於南昌市進城務工就業農民子女義務教育工作暫行辦法》的有關規定，到教育行政部門指定的公辦學校報名登記，符合條件的辦理入學手續。
第七條 非農民工隨遷子女，又無我市城鎮戶口的適齡兒童或國小畢業生，原則上回戶籍所在地完成義務教育。如確因特殊原因、符合以下條件之一者，可按現寄住地址，自行前往相對就近、生源偏松的學校，填寫借讀生申請表，交審戶籍、新生監護人或其法定監護人在我市工作的證明材料和房產證明材料，辦理借讀手續：
1、父母雙亡，來我市投親靠友由其他法定監護人監護者；
2、父母屬支邊、援外或從事流動性工作，或父母患嚴重疾病無法撫養，需寄居在真系親屬家庭者；
3、父母雙方均在我市長期工作並居住，其戶籍一時未能遷入者；
4、父母雙方系外地駐我市辦事機構（單位）的工作人員，在戶籍所在地無監護條件，需隨父母生活在一起者。
第八條 殘疾適齡兒童或國小畢業生為正常招生對象的，應同步實施義務教育，完成規定年限的教育
三、學籍註冊
第九條 國小一年級新生入校報名後，學校在市、縣（區）教育行政部門指導下，為其編列學號，建立學籍。學生學號編定原則及方法，按當年市、縣（區）學籍審計要求執行。學生學號在校六年內不變。留級生、復學生、本縣（區）範圍內轉學生一律使用原編學號。外地、市轉入學生，按上述規定編列新學號。
第十條 國中一年級新生入校報名後，學校按市、縣中招辦導入的錄取數據，在南昌市中國小學籍管理系統中形成編班數據後，上報市、縣教育行政部門，由計算機（學籍管理系統）完成新生學籍的派號工作，下發註冊學籍數據並發放學籍表。學生的學籍號長期不變。留級生、復學生、南昌地區範圍內的轉學生一律使用原學籍號。外地、市轉入學生，經市、縣（區）教育行政部門審批同意轉入後，編列新學號。
第十一條 學校應為每位學生建立一份義務教育學籍材料。國小包括《南昌市小學生學籍表》、《南昌市九年義務教育卡》和《南昌市小學生基本情況登記表》。國中包括《江西省初級中學在校學生學籍卡》、《南昌市九年義務教育卡》和《南昌市普通中學國中學生花名冊》。學籍材料由學生就讀學校負責管理，不允許出現生籍分離和學籍材料自管的現象。
第十二條 國小學籍表須貼一寸學生免冠照片，在照片上須加蓋學校公章。九年義務教育卡除照片上加蓋學校公章外，還須加蓋“南昌市義務教育登記卡專用章”方生效。國中學籍表照片上須加蓋當年的“南昌市教育局學籍審計章”方生效。
四、轉學
第十三條 因家長工作調動或部隊轉業、退伍、家庭住址遷移，學生隨遷戶口關係的，或特殊情況需投靠外地親屬撫養，並攜帶戶口落戶者，由學生本人及家長提出申請，交驗有關證明材料，方可辦理轉學。
第十四條 轉學學生必須持有以下材料：
1、家長工作調動行政介紹信或家長部隊轉業、復員證明；
2、家庭戶口簿或戶口遷移證明和住房證；
3、原就讀學校開出的轉學證、原始升學報名表及正式學籍表、九年義務教育登記卡和當地教育行政部門同意轉學的證明；
第十五條 凡戶口在本市而在外地借讀並要求轉回本市的學生，按外地學生轉學辦法辦理。
第十六條 進城務工就業的農民工子女要求轉入我市國小、國中學校就讀的，應根據南昌市人民政府辦公廳轉發市教育局等部門《關於南昌市進城務工就業農民子女義務教育工作暫行辦法》的有關規定，到市、縣（區）教育行政部門按外地學生轉學辦法辦理轉學手續。
第十七條 轉學學生以相對就近入學為原則。由市、縣（區）教育行政部門所劃定的戶口（國小）、住房證（國中）所在地學校接收，學校不得無故拒收。轉入學校班級學額確已滿額的，應由學校向教育行政部門報告，由教育行政部門就近安排到其他學校就讀，有關學校應及時接收。
第十八條 學生轉出，學校應無條件將原保存的學籍材料轉至接收學校保管。任何學校一律不得以任何藉口扣壓轉出學生的學籍材料。外地的開具轉學證，索取《轉學回執》；本市內的開具《南昌市普通中國小學生轉學聯繫表》，任何學校不得為不符合轉學條件的學生開具轉學證明，也不得接收不符合轉學條件的學生。
第十九條 國小、國中畢業年級的第二學期不辦理轉學和借讀手續。市內的正常轉學（含外地轉入借讀生）應於新學期開學前後一周（14天）內辦理。逾期或學期中途一律不予辦理。
第二十條 對因父母工作調動或轉業、復員軍人安置需轉入（出）的，可攜帶戶口簿、學籍表、轉學證等有效證件隨到隨辦（雙休日、節假日除外）。
第二十一條 南昌市轉學辦理流程：轉出學校在轉學聯繫錶轉出學校意見欄蓋章→接收學校在轉學聯繫表接收學校意見欄蓋章→轉入（出）學校縣（區）教育主管部門蓋章→市教育局基礎教育處蓋章。
五、休學
第二十二條 學生因病無法繼續學習，經當地醫院（縣級以上）診斷證明必須全休3個月以上，或因其他特殊原因，學生較長時間不能堅持正常學習的，由家長提出申請，經學校審查批准，並報當地教育行政部門審核批准後，可辦理休學手續並發給休學證明。
第二十三條 學校申報學生休學除需填報《南昌市普通中國小學生休學申報表》外，還需提供以下證明材料：
1、縣級以上醫院出具的疾病證明；
2、原始就診病歷；
3、原始醫療收費發票。
第二十四條 休學手續應由學校負責學籍管理的人員到教育行政部門辦理，不受理家長或其他人員的代辦。
第二十五條 休學期為一年。學生休學期滿後，應及時辦理復學手續。符合復學條件的，學校應及時安排就讀。
第二十六條 休學期滿，仍不能堅持正常學習者，經家長申請，學校審查並報教育行政部門批准後，可繼續休學。一個學生在國小或國中階段內最多只能休學兩次。
第二十七條 學生在休學期間，學籍予以保留。休學期間一律不轉學。
六、升級和跳級
第二十八條 學生每學年度學完教學計畫所規定的課程，並經考核評定，成績合格，可準予升級。
第二十九條 學生德、智、體、美全面發展，成績特別優異，經學校考核，其實際學歷程度提前達到高一年級的，經本人和家長申請，班主任及科任老師簽注意見，學校審查批准，並報當地教育行政部門審批後，方可予以跳級。
跳級申報材料應作為學生學籍材料由學校保存。
七、留級
第三十條 國小、國中原則上不留級。個別特殊情況確需留級的，由學生和家長提出書面報告，班主任簽注意見，學校審查同意，並報當地教育行政部門批准後，方可不升級，編入原就讀年級學習。
學生留級一律在每年學籍審計時辦理，中途一概不辦理留級。申報留級時，須填報《南昌市普通中國小學生留級申報表》並作為學生學籍材料，由學校保存。
八、畢業
第三十一條 對修完國小教學計畫規定課程且成績合格的國小畢業生，經教導主任審核，校長批准，可予以畢業，由學校發給國小畢業證書。國小畢業證書由市教育局提供樣本，縣（區）教育行政部門負責印製，其工本費在學校公用經費中開支。
國小畢業證書照片上需加蓋學校公章方有效。
國小畢業證書遺失原則上不補辦，但可由畢業學校開具縣（區）統一印製的“南昌市國小畢業生證明”。
第三十二條 對參加中考且升學成績達到畢業要求的應屆國中畢業生，經學校申報，教育行政部門審核批准，可予以畢業，由學校發給經市或縣（區）教育行政部門核發的國中畢業證書（義務教育完成證書）。國中畢業證書由市教育局負責印製，其工本費在學校公用經費中支付。
國中畢業證書（義務教育完成證書）照片上需加蓋全市統一的國中畢業證書專用章方有效。
國中畢業證書遺失原則上不補辦，但可由畢業學校開具全市統一印製的“南昌市普通中學畢業生證明”。
九、獎勵
第三十三條 對德、智、體、美全面發展或某一方面有突出成績的學生應予以獎勵，學生所受到的獎勵應記入學生學籍材料中。
國小獎勵分校、縣（區）級三好學生。校級三好學生原則上每學期評選一次，縣（區）級三好學生每學年度評選一次。
國中獎勵分校、縣（區）、市、省級三好學生、優秀學生幹部及校、縣（區）、市級文明學生，每學年度評選一次。
十、處分
第三十四條 對嚴重違反《中小學生守則》以及學校有關規章制度的學生，班主任應深入了解情況，分析原因，學校應重在教育，治病救人，幫助他們正視錯誤、改正缺點。對極少數錯誤嚴重、性質惡劣、屢教不改的學生，經調查核實後，由班主任提出，校務會討論，校長批准，可分別給予警告、嚴重警告、記過三種處分。學生受到處分，需記入學生學籍材料中。
國小、國中不得勒令、勸告學生退學，更不得開除學生。
第三十五條 對受到處分的學生，學校要熱情幫助，不得歧視。經過教育能主動認識錯誤，有悔改表現和突出轉變表現的，在被處分的半年至一年內，可由班主任提出，校務會討論，校長批准，撤消其處分，並在學生學籍材料中註明。
十一、補辦學籍
第三十六條 國小、國中學生補辦學籍一概在每年學籍審計時辦理，中途不補辦學籍。
小學生補辦學籍按縣（區）教育行政部門制定的補辦學籍的有關規定執行。
國中生補辦學籍，城區學生必須提供姓名、國小畢業生報名序號、畢業學校；外地學生必須提供姓名、國小畢業證和縣級以上教育行政部門的證明材料（學生姓名、畢業學校及畢業年份）。
十二、附則
第三十七條 縣（區）教育行政部門可在本《辦法》基礎上根據本縣（區）實際，制定本縣（區）國小學籍管理補充辦法，一併認真執行。
第三十八條 本《辦法》解釋權歸市教育局基礎教育處。本《辦法》自下發之日起在全市國小、國中試行。
