南寧市志願服務條例
（2010年7月28日南寧市第十二屆人民代表大會常務委員會第35次會議通過，2011年5月26日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第21次會議批准 ，2011年6月23日南寧市第十二屆人民代表大會常務委員會公告第39號公布)
第一章 總 則
第一條 為了規範志願服務活動，保障志願服務組織、志願者和志願服務對象的合法權益，促進志願服務事業發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內志願服務組織、國家機關、社會團體和其他組織（以下統稱志願服務活動組織者）開展志願服務活動適用本條例。
第三條 本條例所稱志願服務是指自願、無償地幫助他人和服務社會的公益性活動。
本條例所稱志願服務組織，是指依法成立，從事志願服務活動的公益性組織。
本條例所稱志願者是指參加志願服務組織或者參加志願服務活動，接受委派，自願、無償地幫助他人和服務社會的個人。
第四條 志願服務應當遵循自願、合法、無償、誠信、平等的原則。
志願者和志願服務活動應當受到社會尊重，志願者、志願服務活動組織者的合法權益受法律保護。
第五條 各級人民政府應當支持和促進志願服務事業的發展。
第六條 本市設立志願者協會，負責指導、協調全市的志願服務活動，為協會會員提供服務，並依法維護其合法權益。
第二章 志願服務組織
第七條 志願服務組織應當履行下列職責：
（一）負責志願者的招募、註冊、培訓等工作；
（二）制訂志願服務計畫並組織實施志願服務活動；
（三）建立健全開展志願服務活動的制度和措施；
（四）維護志願者的合法權益；
（五）組織開展志願服務的宣傳活動；
（六）建立志願服務檔案，評價志願服務績效，表彰和獎勵志願者；
（七）法律、法規規定的其他職責。
第八條 志願服務組織應當向社會公開志願服務範圍、服務項目和聯繫方式。
第九條 向社會招募志願者應當由志願服務組織進行。組織應急救援或者大型社會活動的國家機關或者人民團體可以向社會招募志願者。其他組織向社會招募志願者的，應當委託志願服務組織進行。招募外國人和港澳台居民為志願者應當依照國家有關規定執行。
招募志願者應當如實公布與志願服務項目有關的信息和可能出現的風險。
第十條 志願服務組織應當建立志願者註冊制度，鼓勵志願者註冊。
志願服務組織應當向註冊志願者頒發志願服務證、志願服務記錄冊和志願服務標識，其具體式樣和管理辦法由市志願者協會統一規定。
志願者從事志願服務活動時，應當佩戴志願服務標識。
第十一條 未經志願者本人同意，志願服務活動組織者不得公開或者向第三方提供志願者個人信息。
第十二條 志願者因升學、就業等原因需要志願服務經歷證明時，志願服務活動組織者應當如實出具。
第三章 志願者
第十三條 志願者應當具備與其所從事的志願服務活動相適應的民事行為能力。
限制民事行為能力人可以參加與其年齡、身心狀況相適應的志願服務活動，但應當徵得其監護人的同意。
第十四條 志願者享有以下權利：
（一）自願參加志願服務活動；
（二）獲得與所從事的志願服務活動相關的信息、培訓和保障；
（三）拒絕提供超出約定範圍的志願服務；
（四）對志願服務活動組織者的工作提出建議、批評並進行監督；
（五）退出志願服務組織；
（六）依法享有的其他權利。
第十五條 志願者應當履行以下義務：
（一）參加志願服務活動過程中，接受志願服務活動組織者的指導和安排，履行志願服務承諾，完成相應的任務；
（二）不得利用志願者身份從事與志願服務宗旨不相符的行為；
（三）尊重志願服務對象的意願和人格，保守獲悉的個人隱私和其他依法受保護的秘密；
（四）不得向志願服務對象收取或者變相收取報酬；
（五）法律、法規規定的其他義務。
第四章 志願服務活動
第十六條 志願服務活動組織者可以根據有志願服務需求的單位、個人的申請或者社會實際需要，確定志願服務活動項目。
提倡為殘疾人、未成年人、老年人等有困難需要幫助的社會群體和個人提供志願服務；提倡在教育、科技、文化、衛生、體育、環境保護等領域和應急救援、大型社會活動中開展志願服務活動。
第十七條 需要志願服務的單位或者個人可以向志願服務組織提出申請，按照志願服務組織的要求提供相應材料，並如實告知與志願服務項目有關的信息和可能出現的風險。志願服務組織應當對是否提供服務及時作出決定並答覆申請人。
第十八條 有下列情形之一的，志願服務活動組織者與志願者、志願服務活動組織者與志願服務對象之間應當簽訂書面協定：
（一）可能危及人身安全、身心健康的；
（二）連續三個月以上專職服務的；
（三）為大型社會活動、應急救援等提供志願服務的；
（四）在本市行政區域以外開展志願服務活動的；
（五）志願者是外國人或者港澳台居民的；
（六）一方要求籤訂書面協定的。
第十九條 志願服務活動組織者可以根據志願服務活動具體內容和性質的需要，為志願者提供相應的人身保險。
組織志願者從事應急救援或者有安全風險的志願服務活動的，志願服務活動組織者應當為志願者提供相應的人身保險。雙方另有書面約定的除外。
第二十條 志願服務活動組織者為志願者安排志願服務活動，應當與志願者的年齡、身體等條件相適應，與志願服務項目所要求的知識技能相適應，並事先徵求志願者意見。
第二十一條 任何組織和個人不得強迫他人從事志願服務活動，不得以志願服務的名義進行營利性和其他違背志願服務宗旨的活動。
第五章 促進與保障
第二十二條 志願者協會、志願服務組織可以通過政府資助、社會捐贈等形式，籌集開展志願服務活動的經費。
鼓勵單位、個人對志願服務組織和志願服務活動進行捐贈。
第二十三條 志願服務經費應當用於下列事項：
（一）資助志願服務項目；
（二）培訓志願者；
（三）救助因從事志願服務活動遇到特殊困難的志願者；
（四）與志願服務事業發展有關的其他事項。
第二十四條 志願服務經費的籌集、使用和管理應當公開，並依法接受有關部門、捐贈者、資助者和志願者的監督。
任何組織和個人不得侵占、私分或者挪用志願服務經費。
第二十五條 鼓勵志願者所在單位為志願者參與志願服務活動給予支持。
第二十六條 教育行政部門、學校和有關社會團體應當加強青少年志願服務意識的培養，鼓勵和支持大、中學生利用課餘時間參加力所能及的志願服務活動。
第二十七條 新聞媒體應當開展志願服務的公益性宣傳。
第二十八條 各級人民政府應當對有突出貢獻的志願者、志願服務組織以及支持志願服務事業的組織和個人給予表彰、獎勵。
第二十九條 鼓勵國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織在錄用、招聘人員時，在同等條件下優先錄用、聘用志願服務表現突出的志願者。
第六章 法律責任
第三十條 志願者、志願服務活動組織者在進行志願服務活動中，侵害他人合法權益的，應當承擔相應的法律責任。
第三十一條 利用或者變相利用志願服務標識或者以志願服務、志願服務組織、志願者的名義進行營利性活動的，由有關部門追究法律責任。
第三十二條 志願者、志願服務活動組織者和志願服務對象在志願服務活動中發生爭議的，可以協商解決或者由人民調解組織主持調解，也可以依法提起訴訟。
第七章 附 則
第三十三條 本條例自2011年7月1日起施行。
相關報導
5月26日，《南寧市志願服務條例》（以下簡稱《條例》）經自治區十一屆人大常委會第二十一次會議批准通過，將由南寧市人大常委會擇日施行。南寧市志願者們的權益將有法律護航。
2010年7月，該條例已經南寧市十二屆人大常委會第三十五次會議表決通過（本報2010年7月曾經報導）。《條例》所指的志願者包含兩類，一是在志願服務組織註冊登記的個人，二是沒有在志願服務組織登記，但參加志願服務活動的個人。志願者依法享有7種權利：包括自願參加志願服務活動；獲得與所從事的志願服務活動相關的信息、培訓和保障；拒絕提供超出約定範圍的志願服務；對志願服務組織的工作提出建議、批評並進行監督；退出志願服務組織等。
2009年2月10日晚，南寧市民間反扒聯盟的反扒志願者在中山路夜市進行義務反扒時，遭到了20多名歹徒手拿椅子、啤酒瓶和砍刀報復圍攻，造成5名反扒志願者不同程度受傷。這樣的事並不是個例。志願者在開展志願服務時，諸如此類的意外傷害防不勝防。讓廣大志願者感到欣慰的是，《條例》對志願者從事志願服務時出現意外傷害作了規定，明確志願服務活動組織者可以根據志願服務活動具體內容和性質的需要，為志願者提供相應的人身保險。組織志願者從事應急救援或者有安全風險的志願服務活動的，志願服務活動組織者應當為志願者提供相應的人身保險。雙方另有書面約定的除外。
《條例》中的另一大亮點是，鼓勵國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織在錄用、聘用人員時，在同等條件下優先錄用、聘用志願服務表現突出的志願者。《條例》還規定了政府要為志願服務提供資助、志願服務經費使用要接受監督、不得以志願者名義進行營利性活動等內容。
相關新聞
現在越來越多的人願意從事志願服務活動，目前，南寧市以志願者協會為依託，已經有22萬多人註冊成為志願者。志願活動該如何規範，志願者的權利如何保障？7月28日下午，《南寧市志願服務條例》（下簡稱《條例》）經南寧市十二屆人大常委會第三十五次會議表決通過，待報自治區人大常委會批准後實施。這意味著南寧志願者的權益將有法律保護。
權益義務
志願者依法享有7種權利
志願者的精神值得弘揚，權益也應當獲得保障。《條例》規定，志願者享有7種權利，包括：自願參加志願服務活動；獲得與從事的志願服務活動相關的信息和培訓；獲得與所從事的志願服務活動相關的必要條件和保障；拒絕超出約定範圍的志願服務；退出志願服務組織；對志願服務組織的工作提出建議、批評並進行監督等。
與此同時，志願者還應當履行不得泄露志願服務對象的個人隱私和其他依法受保護的秘密；不得向志願服務對象收取或者變相收取報酬等5種義務。還規定，志願者從事志願服務活動時，應當佩戴志願服務標識。
《條例》鼓勵國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織在錄用招聘人員時，同等條件下優先錄用、聘用志願服務表現突出的志願者。
經費保障
志願服務經費使用要接受監督
缺乏經費，獻愛心的同時還要“自掏腰包”，這是困擾志願者組織發展的大問題。《條例》鼓勵單位、個人對志願服務活動進行捐贈。同時，志願者協會、志願者組織也可以通過社會捐贈、政府資助等形式，籌集開展志願服務活動的經費。
志願服務有了資金來源，那么，志願服務資金的去向如何監管？《條例》明確規定了志願服務經費的使用途徑：用於資助志願服務項目；培訓志願者；救助因從事志願服務活動遇到特殊困難的志願者；用於與志願服務事業發展有關的其他事項等。
還規定，志願服務經費的籌集、使用和管理應當公開，並依法接受有關部門、捐贈者、資助者和志願者的監督。任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用志願服務經費。
法律責任
不得以志願者名義進行營利性活動
現實中，一些利用或變相利用志願服務組織、志願者名義和志願服務標識進行營利性或非法活動等違法行為時有發生。例如，一些企業借招募志願者的名義使用廉價勞動力，還有的利用義診強行推銷藥品或保健品。
如何管理這種行為？《條例》規定，利用或者變相利用志願服務標識或者以志願服務、志願服務組織、志願者的名義進行營利性活動的，由有關部門追究法律責任。
為提示志願服務組織和志願者，在志願服務過程中要盡心盡責，避免因過失造成損害，《條例》還規定，志願者、志願服務組織在進行志願服務活動中，侵害他人合法權益的，應當承擔相應的法律責任。
另外，《條例》在審議階段，原擬立法將每年3月5日設為“志願者日”，經南寧市人大常委會審議，為避免與學雷鋒日衝突，縮國小雷鋒日的內涵，且國際上也已設有志願者日，刪除了關於在南寧市設志願者日的規定。
