半總統共和制

半總統共和制指總統作為國家元首，掌握著一定的行政權，同時政府也必須對議會負責，接受議會監督的國家政體形式。半總統共和制兼有議會共和制和總統共和制的特點，實行半總統共和制的國家主要有法國、葡萄牙、冰島等等。法蘭西第五共和國是典型的半總統共和制國家。法國第三、第四共和國實行多黨議會制，但政府極不穩定。1958年戴高樂政府主持制定了新憲法，加強了總統權力和行政權力。1958年9月全民公決通過，法國進入第五共和國。

基本信息

• 中文名：半總統共和制
• 英文名：Semi presidential Republic

• 主要國家：法國、芬蘭、葡萄牙、冰島
• 性質：總統作為國家元首

總體特徵

第一，總統由全民普選產生，擁有一定的行政權。在內政外交中起著較大的作用，總統不對議會負責（但政府要對議會負責），政府成員不能兼任議會議員。

第二，內閣仍設總理，領導政府活動。總統命令要由總理及有關部長副署，政府向議會負責。議會可以通過不信任案迫使總理辭職，同時總統在徵得議會領袖同意的前提下可以解散議會，總統對議會通過的法案無否決權。

運行方式

（1）總統的作用：總統利用憲法賦予的權力，在國家政治舞台上發揮主要作用。尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用。在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。

（2）總理的作用：總理領導政府具體行使國家行政權力。比較總統與總理職權分工看出：總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命於總統；總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。

（3）議會的作用：議會擁有立法權和監督權，在國家政治體制運行機制中發揮著重要作用。