背景
半停機 2013年9月1日，工信部就要求自即日起，對新入網電話用戶全面實施實名登記制度，同時還要求電信企業採取各種優惠便利措施，來鼓勵和引導未實名登記身份信息的老用戶進行補登記。但是現在全國仍有1.3億以上的手機老用戶仍未完成實名登記，所以只是通過鼓勵和引導來實現全面實名制的效果有限。
因此，三大運營商聲明，從2015年9月1日起，新辦手機卡用戶在購卡時需出示身份證件，核驗後並登記信息。但是未明確要求非實名的老客戶必須在9月1日之前完成實名制登記。如果不進行實名登記，將按批次停機，但停機前會發簡訊提醒。
現狀
由於歷史原因目前仍有部分老用戶未進行實名登記。據悉，目前市場上現存的非實名制手機卡用戶一般可分為四種：機主姓名為“臨時賬戶”，用戶名一項中顯示為“某某代辦”等臨時卡，手機卡登記信息不完整的；機主姓名與實際使用者信息不匹配；“集團卡”，機主姓名為單位、經辦人姓名的。
具體措施
半停機 中國移動公布了四項推進實名制的具體措施：
一是套用技術創新提高身份信息核驗能力。中國移動要求自2015年9月1日起，實體渠道必須配備二代證讀取設備或NFC手機現場核驗身份信息，未具備身份證晶片信息讀取設備的網點不允許售卡。
二是強化網路售卡監督管理。目前中國移動僅允許自有入口網站和中國移動天貓旗艦店進行網路售卡，不對任何社會渠道授權網路售卡。
三是強化社會渠道認證。全網部署社會渠道統一標識，實現“線下張貼，線上查詢”，客戶可以通過掃描標識二維碼查詢渠道信息，認清正規授權門店。
四是建立嚴格的閉環管理和處罰機制。對實名制違規網點從嚴處罰，對涉嫌利用“黑卡”等從事違法犯罪活動移交公安機關依法查處。
中國移動表示，仍未進行實名制登記的老用戶，可以攜帶手機SIM卡及有效身份證件原件到中國移動門市辦理，後續還將開通中國移動手機門市APP、10086網上門市、“中國移動10086”微信公眾號等電子渠道實名補登記，方便客戶驗證身份信息線上登記，還將適時開展流量贈送等專項促銷活動，大力引導用戶實名補登記。
