2009年4月5日北京市政府舉行發布會,北京市交通委、北京市環保局聯合召開“繼續實施交通管理措施”新聞發布會。北京市交通委委員、新聞發言人王兆榮表示,為鞏固北京奧運會交通和空氣品質治理成果,在廣泛民意調查的基礎上,北京市決定在2009年4月10日後,繼續實施交通停駛政策。本次停駛措施將從2009年4月11日持續到2010年4月10日。
政策變化
尾號輪換每13周一次
本次交通停駛措施,仍然按車牌尾號將機動車分為5組,實行每日停駛兩個尾號,法定節假日和公休日不停駛的政策。為了方便市民出行,此次延續了尾號輪換制度,但尾號輪換的周期從過去每個月輪換一次,改為每13周輪換一次。從2009年4月11日開始,首輪停駛的機動車車牌尾號,從星期一至星期五分別是:5和0、1和6、2和7、3和8、4和9。臨時號牌、機動車牌尾號為英文字母的按0號管理。
每天停駛縮短兩小時
本次交通限行措施,社會車輛的停駛時間從過去的早6時到晚9時改變為早7時到晚8時,較之過去每天停駛時間將縮短兩個小時。
五環路不再受限
此外,本次交通停駛措施中,也適當調整了限行的道路範圍。前一階段,五環路也在限行範圍內,社會車輛在尾號停駛日不能上五環路。從2009年4月11日到2010年4月10日的交通停駛期間,社會車輛在尾號限行日可以上五環路。由於五環沒有輔路,因此,也不涉及內側輔路限行問題。
解析問題
為什麼將尾號輪換改為13周一次?
北京市交通委委員、新聞發言人王兆榮(原文):將尾號輪換從一個月改為13周是在廣泛聽取社會各界意見的基礎上做的決定。根據之前北京市交通發展研究中心牽頭完成的“交通限行”實施效果評估報告,公眾對於號碼輪換制的認可度中,有70.1%的受訪者贊成,有22.9%的受訪者不贊成。而有車族中有58.1%的受訪者贊成,23.4%的受訪者反對。不支持輪換制的主要原因是輪號頻繁,容易忘記停駛日。為此,本次將輪換周期從一個月改變為13周,有利於社會各界安排出行。
改變停駛時間會不會延長早晚尖峰時間?
北京市交管局秩序處副處長錢邵武(原文):從前一段交通限行的整體效果看,早高峰基本從7時開始,晚高峰在晚上8時結束。所以本次調整停駛時間基本符合早晚高峰的起止時間。此外,根據交通流量,每天早上7點之前的交通流量要比7點之後小很多,雖然將停駛時間推後到7時,但不會延長尖峰時間。
3.為什麼將五環路劃出停駛區域?
北京市交通委委員、新聞發言人王兆榮(原文):主要從三個方面考慮,首先是五環路與城市中心區的其他環線相比,車流量明顯要小很多。其次,隨著五環路周邊區域的發展,周邊新建社區增加較快,將五環路劃出停駛區域可以方便五環路周邊的市民。第三是北京新城大部分都與五環路相連,將五環路劃出停駛區域有利於新城之間的出行。
限行車輛範圍
本次交通限行將繼續以政府車輛作為帶頭。從2009年4月11日起,北京市各級黨政機關繼續封存30%公務用車,封存公務用車總數將達到1.5萬輛。本市行政區域內的中央國家機關,北京市各級黨政機關,中央和本市所屬的社會團體、事業單位和國有企業的公務用車都將按車牌尾號每周停駛一天(0時至24時),停駛的範圍為本市行政區域內所有道路。按照本次限行政策的規定,對於外地車輛、已辦理長期市區通行證的外省、區、市進京機動車則與本市社會車輛一樣,按照尾號在限行日早7時到晚8時限行,限行區域也是五環內(不包括五環路)。
未來效果
北京目前機動車保有量已突破360萬輛,根據每天停駛1/4估算,繼續實行每周停駛一天的政策後,每天預計上路車輛將減少90萬輛,道路速度則將提高15%以上。以早高峰為例,之前平均時速為31公里/小時,現在可提高至37公里/小時。
繼續實行交通限行政策的同時,北京市還從4月開始加大對黃標車的限制,根據測算,從2009年4月到9月黃標車禁止進入五環,北京市機動車排放污染物每天可以削減750噸,是第一階段限行每天削減350噸機動車排放污染物的兩倍,而到2009年10月黃標車禁止進入六環後,預計每天可以削減機動車排放污染物850噸。
各方反應
市民
一些準備購車的市民表示,新一輪的停駛政策基本不會影響他們購車的意願。新政策如果將停駛時間調整到早7時到晚8時,縮短了兩個小時,對於經常晚上出去的人影響就更小了。還有市民認為新的停駛政策仍然有需要完善的地方:按照尾號停駛看上去完全公平,但實際上輪到尾號4的停駛日,各條環線都特別堵,因為尾號4的車特別少,他希望政府在按照尾號停駛一刀切的同時,還要多關注一些細節,比如怎樣在尾號4的停駛日進行疏堵。
捷運
軌道交通方面,在2009年3月份實現捷運1、2號線最小發車間隔縮短15秒的基礎上,北京捷運將研究捷運5號線和10號線一期縮短發車間隔,以提高運輸能力;此外,捷運4號線將在2009年年內開通試運營,4號線的開通將有效緩解中關村、西單等地區交通狀況,使貫穿南北的軌道交通大動脈達到兩條,運營里程增加到230公里
公交
準備增設安立路快速公交3號線支線至天通北苑,減少重複線路和減少重疊設站;到2009年底,新開、調整市域公交線路50條,延長線路運營時間50條,並最佳化、調整郊區道路客運線路30條;新增20公里公交專用道,使公交專用道達到278.5公里。
停車
北京市還將推行差別化配套建設停車位標準和適度提高停車收費價格,嚴格規範占道停車。加快建立智慧型交通系統,大力推進現代交通文明建設,進一步改善交通秩序,提升管理和服務水平。
相關信息
北京新交通限行不受限制的車輛
一)警車、消防車、救護車、工程救險車;
二)公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市運輸管理部門核發的旅遊客車營運證件的車輛,經市公安交通管理部門核定的單位班車和學校校車;
三)車身噴塗統一標識並執行任務的行政執法車輛和清障專用車輛;
四)環衛、園林、道路養護的專項作業車輛,殯儀館的殯葬車輛;
五)懸掛“使”字頭號牌車輛及經批准臨時入境的車輛。