功能財政論概述
功能財政論:是由美國經濟學家阿巴·勒納(Abba Ptachya Lerner,1903—1982)提出的財政理論。強調財政預算應從其對經濟的功能著眼,而不應僅僅注重其收支是否平衡。
用財政政策的經濟效果作為評判財政措施的準則,這種原則被稱為功能財政準則。
這種觀點認為:財政的目的首先是經濟平衡,只要能達到沒有通貨膨脹的充分就業,財政預算本身是否平衡是不重要的。
功能財政論的基本觀點
財政預算應從其對經濟的功能上來著眼政府財政的基本功能是穩定經濟;
政府預算的首要目的,是提供一個沒有通貨膨脹的充分就業,即經濟平衡,預算平衡只是第二位的;
政府預算盈餘或赤字的問題本身與嚴重的通貨膨脹或持續的經濟衰退相比是不重要的。
功能財政論完全拋棄了預算平衡論的思想。