上海理化專科學堂深造。畢業後去日本留學,參加中國同盟會。宣統二年(1910)冬回西安,擔任陝西
中等農林學堂(1912年改為三秦公學)理化教習,與井勿幕、張鳳翽、胡景翼等交往甚密。1911年10月
西安起義成功。11月,清軍犯鳳翔。鳳翔兵寡彈絀,情況危急。時在鳳翔八邑中學堂任教的劉治洲,
被派往西安求援。與此同時,劉又與王丕卿等磋商,聯絡關中民軍共同抗擊清軍。苦戰三個月,清軍
潰退,解了鳳翔之圍。
1912年冬,劉被推選為國會眾議院議員。1913年6月袁世凱解散國會,劉離開北京去上海,進行
反袁活動。1917年7月,與國會議員200餘人南下廣州,參加廣州護法國會議員非常會議,選舉孫中山
為軍政府大元帥,劉任大元帥府秘書。1922年6月,應黎元洪之邀,出任北京政府農商部次長、代理
部長。1924年12月初,國民軍第二軍胡景翼推劉與屈武、李仲山、寇遐、李可亭五人為代表赴天津,
歡迎北上抵津的孫中山。1925年5月調任陝西省省長。1926年4月至11月,西安遭受軍閥劉鎮華的圍攻
達八個月。劉深知處境艱難,慨然以“鐵肩擔道義”自勉。反圍城鬥爭期間,他一直與楊虎城、李虎
臣住在一起,為他們講《史記》《綱鑑》中的英雄事跡,講古代兵家整飭軍紀的愛民敬民的故事,鼓
舞將士士氣,堅定守城信心,並想盡辦法籌集糧食,動員軍民互助互濟。西安解圍後,他作為守城軍
民的代表,去平涼會見並迎接國民軍聯軍總司令馮玉祥。馮玉祥後來回憶道:“西安被圍八月,始終
屹然不動,定五先生的功勞實在不可泯沒。”
1927年5月,馮玉祥率國民革命軍第二集團軍24萬人由西安出師北伐,攻克鄭州、開封。劉隨馮
軍出征,曾擔任鄭州市市長、河南省建設廳廳長和馮的高級顧問。在鄭州時,曾與中共黨員共事,掩
護過南漢宸、張道吾等。
1930年春,劉以馮玉祥的總參議名義去太原,促閻錫山下決心反蔣。被閻聘為高級顧問。此後,
他為反蔣抗日,奔走各地。1932年冬,協助馮玉祥籌組察哈爾民眾抗日同盟軍,擔任總參贊職。他在
天津設定秘密聯絡站,負責與各地反蔣、抗日力量聯繫,藉以籌集抗日的人力、物力和財力,還動員
正在上學的侄兒仁民,去察北抗日。1934年秋,劉作為馮的代表,冒險南下廣州,與陳濟棠密商聯合
反蔣“抗日方案”;北返途中,在滁州車站遭南京特務逮捕,扣押於南京獄中。後閻、馮等堅持向南
京要人,始獲釋回太原家中養病。
1935年秋,宋哲元出任平津衛戍司令,聘請劉擔任高級顧問。七七事變後,國共兩黨第二次合作,
當局以劉為西北之宿宦, 特任其為陝西省政府委員兼陝西省銀行董事。到西安後,他送侄兒劉鴻志
(安民)去雲陽青訓班學習。鴻志加入中共,在陝北工作,後被日機炸傷,劉接受中共組織安排收侄兒
在西安家中治傷,痊癒後又送往延安。1944年,劉推薦中共黨員張鋒伯出任臨潼縣縣長。張暗送武器
和軍需品支援邊區,被敵特發覺,遭逮捕入獄,劉數次在省政府會議上面斥經辦主管誣陷好人,並聲
明倘不釋放將會同全陝鄉紳上告。當局迫不得已,只好將張撤職釋放。
1946年秋,劉脫離陝西省府公職,1948年移居上海。1949年初赴香港,與李濟深、郭沫若等同住
一起;後由中共組織安排北上。同年冬,周恩來約見劉,並委託他再去香港,協助進行對台宣傳工作。
劉1950年春去香港,以古稀高齡,盡心為祖國統一奔波。1953年夏返回北京,擔任政協全國委員會委
員,後又擔任民革中央團結委員會委員。毛澤東主席曾派人慰問他,並轉交贈款。劉曾將自己節省積
存的1756.7元人民幣捐獻給鳳翔縣修復西寶公路北線八旗屯橋,資助家鄉建設事業。1963年7月6日,
因病在北京逝世。
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