簡介
創業板發行審核委員會中國證監會今日發布《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》。這標誌著經過十年籌備的創業板終於啟航了。據介紹，創業板充分體現市場化原則，進一步發揮中介機構作用，加大市場約束。如強化保薦人的盡職調查和審慎推薦作用，要求保薦人出具發行人成長性專項意見，發行人為自主創新企業的，還應當說明發行人的自主創新能力；在持續督導方面，要求保薦人督促企業合規運作，真實、準確、完整、及時地披露信息，督導發行人持續履行各項承諾，並要求保薦人對發行人發布的定期公告撰寫跟蹤報告。對於創業板公司的保薦期限，相對於主機板做了適當延長。
職責
中國證監會經國務院批准，昨日向社會公開徵求對《首次公開發行股票並在創業板上市管理辦法》的意見。根據創業板發行上市管理辦法出於對風險的考慮，保薦機構的保薦期限由原來的兩年延長至三年；另外，因為風險比較大，創業板對投資者也會設定必要的門檻，目前已經有一些方案，有關部門正在研究中。
除此之外，為積極穩妥推進創業板市場建設，證監會表示，創業板專門設立發行審核委員會，由35個人組成，7個人一組，主要是吸收行業專家。目前，深交所已為創業板籌備了200家左右的上市公司資源。
上海睿信投資管理公司董事長李振寧認為，創業板規則原定四月份徵求意見，現在提前推出，表達政府加快發展資本市場的決心，創業板100家企業也就融資100億，對主機板分流資金影響不大，為市場活躍提供了題材。如果允許創業板試行T 0對主機板衝擊較大。創業板對中小板不一定有衝擊。深圳以小盤為主，上海以大盤為主。創業板推出，下一步就可以依次推融資融券、股指期貨了。如果股指期貨推出，今年仍可能創歷史新高。
作用
將對投資者設定門檻
證監會將根據社會各界提出的修改意見，對《首次公開發行股票並在創業板上市管理辦法》作進一步的修改與完善後發布實施。屆時，證監會將根據該管理辦法和相關規定受理企業的首發申請材料。
同時，為穩步推進包括創業板在內的多層次資本市場體系建設，根據國務院的要求，由證監會牽頭成立了資本市場改革發展工作小組。在認真分析中國經濟發展階段、資本市場發展水平以及充分借鑑國際市場經驗教訓的基礎上，工作小組起草了《創業板上市管理辦法》，對創業企業首次公開發行並上市的標準作出了規定。考慮到創業企業規模小的特點，創業板的標準在主機板市場基礎上作了較大幅度的降低。同時，考慮到內地資本市場現狀和投資者的成熟程度，企業申請在創業板公開發行並上市，仍需達到規定的條件，以保證創業板的風險基本可控。
創業板分三步走
證監會主席尚福林日前表示，在建設創業板的過程中，必須採取符合中國國情的創業板「三步走」戰略：第一步：建立「中小板」，相對主機板而言降低門檻，為中小企業服務；第二步：推出「成長板」，再次降低門檻，但仍需要一定的標準，為具備「五新三高」特徵的廣大中小企業服務；第三步：推出目標模式(無門檻)的「創業板」，即香港模式的創業板。
尚福林稱，現在處於三步走戰略的第二步，即將推出的創業板首先要注意不要將它建設成「小中小板」，它應是相對於傳統企業板塊而設立的一個新興企業板塊，應與中小板完全獨立開。
