前海CBD
打造前海CBD是深圳市在改革開放後下一個30年的發展目標。前海地區位於珠江入海口的咽喉要地,伶仃洋東側,蛇口半島西部,依山面海,土地及自然資源條件十分優越。前海具有良好的海陸空交通條件和突出的綜合交通優勢,在粵港澳區域內具有重要戰略地位,帶來廣闊的輻射空間。
概述
前海CBD:打造前海CBD是深圳市在改革開放後下一個30年的發展目標。前海地區位於珠江入海口的咽喉要地,伶仃洋東側,蛇口半島西部,依山面海,土地及自然資源條件十分優越 8000 。根據區域發展戰略,前海地區將規劃建設成為深港現代服務業合作區,圍繞創新金融、現代物流、信息網路、科技服務、專業服務、總部經濟等重點領域發展高端服務業。深圳土地枯竭,前海在福田後擔當二中心
30年的快速發展之後,深圳在全國率先進入城市發展的轉型期。轉型的直接誘因,是土地空間的嚴重短缺。根據2005年度土地利用更新調查數據,深圳陸地總面積195284萬�。其中,農用地97060萬�,占深圳總面積的49.70%,建設用地93864萬�,占深圳總面積的48.07%,未利用地4360萬�,占深圳總面積的2.23%。可以說,深圳正面臨土地空間的短缺。為更好發揮優勢,突出各區優勢,深圳城市規劃提出了“差異化”的空間發展策略,即在深圳劃分為11個城市組團的基礎上,通過組團的融合,逐漸演化為城市核心區(福田、羅湖、華僑城)、西部濱海區(寶安濱海區和除華僑城以外的南山)、中部地區(公明、光明、石岩、龍華、觀瀾)、東部地區(鹽田及除大鵬半島以外的龍崗其它地區)、東部濱海地區(大鵬半島地區)等五個“差異化”的城市戰略分區。正是“差異化”的空間發展戰略下,深圳新一輪城市總體規劃提出,深圳將建立三級城市中心體系,包括2個城市中心、5個城市副中心,8個組團中心。2個城市中心即福田中心和前海中心。福田中心包括福田中心區、羅湖中心區,主要發展市級行政、文化、商業、商務等職能。前海中心,包括前海、後海和寶安中心區,主要發展區域功能的生產性服務業與總部經濟。5個城市副中心即龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心、鹽田中心,主要承擔部分區域或城市分區範圍內的綜合服務職能。發展地區性商業、文化等公共服務職能,帶動地區整體發展。8個城市組團中心,即航空城、沙井、松崗、觀瀾、平湖、布吉、橫崗、葵涌,它們都是城市組團的綜合服務中心。在強化福田中心深圳綜合服務功能的基礎上,推進前海中心的建設,積極承接區域性高端服務業的轉移,構築區域性高端服務業集聚區。逐步形成發展有序、功能互補、區域輻射功能強大的雙中心結構。前海地區的規劃與建設意義重大,在深圳城市轉型和產業升級的背景下,它既是體現高效率的一個試驗田,在區域合作上也具有示範意義,同時,它還能全方位體現深港合作,是香港高端服務業向內地市場拓展的起點,發揮著深圳走向世界和香港輻射內地的“雙跳板”作用。前海地區位於珠江入海口的咽喉要地,伶仃洋東側,蛇口半島西部,依山面海,土地及自然資源條件十分優越 8000 。根據區域發展戰略,前海地區將規劃建設成為深港現代服務業合作區,圍繞創新金融、現代物流、信息網路、科技服務、專業服務、總部經濟等重點領域發展高端服務業。前海發展的戰略優勢
這裡緊臨香港國際機場和深圳機場兩大空港,深圳-中山跨江通道、深圳西部港區和深圳北站、廣深沿江高速公路貫通其中,未來可在10分鐘內抵達深港兩地機場,半小時內抵達香港中環。廈深鐵路和機荷高速將在前海附近延伸至珠江東岸,廣深沿江高速公路、南坪快速路、海濱大道等高快速公路穿過該區域,穗莞深城際線、深港機場連線線、深圳捷運1號線、捷運5號線、前海樞紐站等鐵路、捷運交通設施將在這裡與整個珠三角緊密地聯繫在一起。“可以說,前海具有良好的海陸空交通條件和突出的綜合交通優勢,在粵港澳區域內具有重要戰略地位,帶來廣闊的輻射空間。”最早關注前海片區的我國城市規劃專家趙燕箐認為,前海地區在珠三角有著無可比擬的最佳區位優勢,假以時日這裡會成為深圳的中心,也必將成為珠三角最為耀眼的明珠。深港合作成為前海發展最鮮明的主題,令前海更具備了一個不可複製的優勢。從政策環境上看,國務院此前陸續批准的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》,均明確要求深圳加強與香港更緊密合作,加快推進前海的規劃建設和體制創新。而《粵港合作框架協定》進一步確定前海作為粵港重點合作區。值得關注的是,深港兩地政府均意識到了前海合作的重要性,不僅簽署了《關於推進前海深港現代服務業合作的意向書》,而且成立了前海專責聯絡機構和協調機制,兩地在基礎設施、產業發展、環境保護、要素流動等方面相繼簽署了一系列合作檔案,已初步形成了前海深港合作的政策框架。再看產業環境。香港作為國際金融、貿易、航運中心,是全球服務業最發達的地區之一,服務業占GDP比重92.3%,服務業貿易出口總值位列全球城市前10名。而深圳服務業發展迅猛,服務業的基礎和綜合實力不斷增強,服務業增加值占GDP的53.2%,已具備了和香港在較高水平上合作發展的能力。深港兩地的服務業發展優勢和珠三角世界級製造業基地的巨大需求,為深港合作發展現代服務業提供強有力的產業支撐。在法律環境上,前海同樣具有巨大優勢
人們注意到,在國務院正式作出批覆的前10天,全國人大常委會法工委副主任李飛專門率隊來深圳,就前海發展調研,表示全國人大支持深圳以法制推進前海片區開發,特別是支持深圳利用特區立法權,就前海開發在相關立法上先行先試。耐人尋味的是,在國務院的批覆中,也強調“深圳要進一步健全民主法制,充分利用全國人大授予的經濟特區立法權,為前海現代服務業的發展創造優良的法制環境。”有專家認為,深圳根據全國人大授予的經濟特區立法權,在金融、專業服務等現代服務業領域已率先進行了立法探索,積累了不少立法經驗。前海可充分利用經濟特區立法權,進行先行先試和制度創新,營造適合服務業開放發展的法律環境。參考資料:前海規劃方案全圖:政績重地與其受益樓盤