基本資料
不斷加強前沿威懾，頻繁實施防禦性干預。布希政府把美國的軍事安全戰略從過去前沿部署的戰略威懾轉向先發制人的戰略打擊，使美國的全球戰略更具進攻性、冒險性和威脅性。冷戰結束後，美國海外軍事戰略經歷了三個階段：從90年代初到1998年是美國海外軍事戰略保持“前沿存在”的階段，1999年到2001年美國海外軍事戰略進入加強“前沿部署”階段，現在，美國的這一戰略已調整為“先發制人”的“前沿威懾打擊”，這種戰略打擊的主要對象就是擁有生化武器或核武器的恐怖分子和敵對國家。在先發制人打擊中，美軍通常將使用常規力量，一旦形勢需要，美國將使用“有限的核打擊”。為此，五角大樓正在研究如何發動“未經警告”的突然襲擊，這種襲擊遠遠超出快速攻擊的範圍，實施這個新戰略的具體機構是新近成立的“聯合秘密特別小組”。這個小組由武裝部隊中最難覺察的那些部分組成，包括遠程預警飛機、先進的全球鷹無人駕駛偵察飛機、遠程巡航飛彈和潛射彈道飛彈以及特別行動部隊(註：【美】《華盛頓郵報》2002年6月10日。)。據外電透露，這個特別小組已經開始了對伊拉克的工作。
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為了有效地實施以“先發制人”為特徵的“預防性干預”戰略，美軍已將過去一直占主導地位的“基於威脅”模式轉向面向未來的“基於能力”模式。這種“基於能力”模式，重視的不是對手可能是誰，或者戰爭可能在哪裡發生，因為“美國不可能有把握地得知在未來數年間，哪個國家、國家集團或非國家行為體將對美國及其盟友的關鍵利益構成挑戰”，美國重視的是對手可能如何作戰。美國必須迅速提高懾止和戰勝以突然襲擊、欺騙和非對稱作戰來達到目的的對手所需要的能力。這一新的建軍模式的確立，極大地拓寬了美國的軍事戰略視野，使美國的國防戰略具有更大的針對性和可行性。
