基本信息
作者： 陳玲
叢書名： 公共管理前沿叢書
出版社：清華大學出版社 ISBN：9787302243595
上架時間：2011-11-14
出版日期：2011 年11月
開本：16開
頁碼：157
版次：1-1
內容簡介
政策過程研究是公共決策科學化和民主化的重要理論依據。《制度、精英與共識:尋求中國政策過程的解釋框架》對1980—2000年的中國積體電路產業政策的制定過程進行了深入細緻的案例研究，發現政策過程的制度障礙和共識訴求導致產業政策的斷續、模糊和執行困難，從而進一步導致整個產業發展的滯後。那么，這些政策是如何制定的呢?誰參與決策以及如何達成共識?在《制度、精英與共識:尋求中國政策過程的解釋框架》中，作者研究指出，“共識”是中國政策過程的核心概念和目標，基於本書建立的中國政策過程的共識分析框架，作者進一步提出中國政策過程的“制度—精英”雙層決策理論。
《制度、精英與共識:尋求中國政策過程的解釋框架》適合公共政策研究者和分析者、大專院校公共管理專業的教師和學生、政府官員、研究中國問題的專家學者閱讀，同樣也適合對中國政治和政府感興趣的普通讀者。
作譯者回到頂部↑本書提供作譯者介紹
陳玲 2005年獲清華大學管理學博士學位，現為清華大學公共管理學院副教授、清華大學產業發展與環境治理研究中心主任助理，主要研究領域為政策過程理論、科技與創新政策、高技術產業發展和規劃。承擔多項國家發改委、科技部、OECD組織、歐盟等委託課題和基金課題，參與相關部門的政策制定和諮詢在《管理世界》、《國際經濟評論》、《自然》等國內外刊物發表文章20餘篇。
目錄
《制度、精英與共識:尋求中國政策過程的解釋框架》
第1章 引人入勝的政策過程 1
第2章 理論的基石 5
2.1 政策過程研究的若干概念 5
2.2 政策過程研究的理論 11
第3章 中西方的碰撞 22
3.1 西方學者視野中的中國政策過程 22
3.1.1 精英研究 23
3.1.2 派系研究 24
3.1.3 官僚組織研究 27
3.2 國內的中國政策過程研究 33
3.2.1 中國特色的政府 33
3.2.2 政策過程的參與者 35
3.2.3 中國特色的決策模式 39
3.3 尋找新的政策過程分析視角 41
3.3.1 現有研究成果的貢獻和不足 41
3.3.2 研究方向和理論空間 42
第4章 共識分析框架 44
4.1 政策過程的共識分析框架 44
4.1.1 共識分析框架的視角和核心概念 44
.4.1.2 共識框架的變數體系 48
4.2 政策過程的微觀模型 51
4.2.1 個體行為模型 51
4.2.2 簡單共識模型 52
4.2.3 科層共識模型 53
4.2.4 系統共識模型 54
4.2.5 演進共識模型 55
4.3 本章小結 56
第5章 1980—2000年的中國積體電路產業 57
5.1 產業初創階段(1965—1978) 58
5.2 產業形成階段(1978—2000) 59
5.3 產業發展階段(2000年至今) 62
5.4 本章小結 64
第6章 跌宕起伏的產業政策 66
6.1 改革開放前的產業政策 66
6.1.1 自主發展的政策思想 66
6.1.2 自主發展的政策措施 67
6.2 改革開放後的產業政策 70
6.2.1 產業政策的制度環境 70
6.2.2 產業政策的戰略指導思想 73
6.2.3 產業政策的具體措施 77
6.3 制度、產業政策對產業發展的影響 83
6.3.1 技術的發展軌跡：從自主研發到“代代引進” 83
6.3.2 產業的發展軌跡：集中與擴張交替發展 84
6.3.3 企業治理結構：從生產車間到市場主體 85
6.3.4 市場的產生和演變 86
6.3.5 政府行為：計畫和市場兩隻手 87
6.4 本章小結 88
第7章 政策是如何制定出來的? 92
7.1 政策舞台與協商網路 92
7.1.1 政策舞台 92
7.1.2 協商網路 94
7.2 政策過程中的參與者 100
7.2.1 政治權威 100
7.2.2 技術官僚 108
7.2.3 社會精英 113
7.3 政策達成共識的過程 115
7.3.1 “18號檔案”與《電子工業振興法》的政策過程 116
7.3.2 908工程與9091~程的政策過程 121
7.4 本章小結 124
第8章 “制度—精英”雙層決策理論 126
8.1 制度 126
8.1.1 政策壓力 126
8.1.2 權力分布 127
8.1.3 知識分布 129
8.2 精英 131
8.2.1 雙重行為標準與共識訴求 131
8.2.2 協商網路與政策創新 132
8.2.3 政策倡導家 133
8.3 “制度—精英”的互動 135
8.3.1 “制度—精英”雙層決策理論的內涵和機制 135
8.3.2 政策過程的滯緩和躍變 137
8.3.3 政策過程的最佳化路徑 139
8.4 本章小結 140
第9章 結語 143
9.1 主要結論 143
9.2 本書的理論創新和適用範圍 145
9.3 本研究中存在的問題 147
9.4 進一步研究的方向 148
參考文獻 149
後記 156
