公職人員職業風險心理評估手冊

2013年12月27日,鼓樓區檢察院推出《公職人員職業風險心理評估手冊》,通過讓公職人員回答34道測試題的方式,測出離職務犯罪的“距離”。《公職人員職業風險心理評估手冊》上的34道測試題就是根據這份調查報告而推出的,從動力因素、調節因素、特徵因素、心態因素、潛意識等5個方面自測腐敗心理傾向,進行風險評估。

手冊簡介

2013年12月27日,鼓樓區檢察院推出《公職人員職業風險心理評估手冊》,通過讓公職人員回答34道測試題的方式,測出離職務犯罪的“距離”。據了解,這一做法在全國尚屬首次。

2008年時,南京大學犯罪預防與控制研究所就與鼓樓區紀委、鼓樓區檢察院聯合組成課題組,面對面訪談47名職務犯罪人員,持續開展職務犯罪心理預防調查。為深入剖析職務犯罪心理發生、發展、演變規律。2011年時,又對近200名職務犯罪罪犯進行了問卷調查,對職務犯罪心理構成特徵、演變過程、外化模式、演變規律進行了深入研究,形成國內首份職務犯罪的心理調查報告。

鼓樓區檢察院工作人員介紹,調查顯示,幾乎所有職務犯罪罪犯都曾接受過形式不同的反腐敗教育,但他們普遍認為目前的反腐教育流於形式,單方面地指責罪犯素質差,很少具體分析導致他們犯罪的具體原因,或只是泛泛而談如何預防職務犯罪,缺乏指導受賄後如何中止的方法。為此,對公職人員,特別是領導幹部進行必要的心理輔導,讓他們更好地了解職業的風險、心理的健康,掌握調節心理的正當途徑和方法,對於防止他們心理問題惡化、行為出軌甚至違法犯罪都有著積極的作用。

這本《公職人員職業風險心理評估手冊》上的34道測試題就是根據這份調查報告而推出的,從動力因素、調節因素、特徵因素、心態因素、潛意識等5個方面自測腐敗心理傾向,進行風險評估。只要公職人員答完這34道題並算出得分,就可知道自己的腐敗心理指數。主導此次調查的南京大學教授狄小華解釋說,“某一因素風險的高低直接說明這一因素在多大程度上接近職務犯罪心理的構成。如動力因素的評估如果是高風險,就表明它已經接近甚至達到職務犯罪心理結構中動力因素所需要的水平,但還不能說已經具備了職務犯罪所必須的心理條件。只有當調節因素、特徵因素和心態因素都處於高風險時,才能說明已經實施過犯罪或犯罪正在逼近。”

鼓樓區預防職務犯罪指導委員會副主任、鼓樓區檢察院檢察長楊建萍表示,手冊推出之前已在部分單位開展測試,獲得較高的評價。下一步,將根據實際反應繼續改進設計,為職務犯罪預防提供更加有效的“讀心術”。

手冊內容

一、職務犯罪心理的動力因素評估

弱(1分) 一般(2分) 較強(3分) 極強(4分) 特彆強(5分)

1. 你認同“人無外財不富”嗎?

2. 你認同“有權不用,過期作廢”嗎?

3. 你認同“不腐敗就會被邊緣化”嗎?

4. 你對金錢和珠寶、字畫等財物的渴望?

5. 你對當官或升官的渴望?

6. 你對婚外情或婚外性生活的渴望?

7. 你對黨和政府有效遏制腐敗的信心?

8. 你對自己履行公職的責任感?

低風險 11—17分;中風險 24—32分;高風險 22—34分。

二、職務犯罪心理的調節因素評估

很不認同(1分) 不認同(2分) 中立(3分) 認同(4分) 很認同(5分)

9. 你認同以下說法嗎?

(1)領導權威體現在“說了算”

(2)官員應當按其職位享受相應特權

(3)對單位作過貢獻就應當享受待遇

10. 你經常面臨以下誘惑嗎?

(1)吹捧、拍馬,很少聽到批評甚至提醒

(2)請客送禮或其他形式的免費高檔消費

(3)被安排接受各種形式的異性服務

11. 你認同下列對你的描述嗎?

(1)在單位或一些事上我“說了算”

(2)我很享受“三公”消費

(3)我很習慣免費消費和他人送的禮物

12. 你認同以下對你收禮情況的描述嗎?

(1)只收數額或價值不超過5000元的金錢或禮物

(2)每收他人的禮物都會進行激烈的思想鬥爭

(3)很少關注他人送什麼和禮物的數值或價值

13. 你認同以下說法嗎?

(1)禮尚往來只要數額不超過5000元不是受賄

(2)只要沒造成單位實際損失不構成犯罪

(3)法不責眾大家撈好處,自己撈些不會出問題

低風險 15—30分;中風險 31—60分;高風險 61—75分。

三、職務犯罪心理的特徵因素評估

不認同(1分) 中立(2分) 認同(3分) 很認同(4分) 非常認同(5分)

14. 法不責眾,周圍人腐敗沒事自己也不會有事

15. 過去收或送禮都沒事,現在也沒事

16. 抓到的畢竟是少數,自己難得收禮不會有事

17. 是多年的老關係送的禮,他不可能出賣自己

18. 我被領導所器重,自己若有問題領導會保的

19. 在司法機關有鐵關係,即使有問題也不怕

20. 都是以合法形式拿的別人給的好處,肯定沒事

21. 即使被查,只要自己硬抗也不會有事

低風險 每題的得分都低於3分;

中風險 有一個問題或多個問題,或每一個問題的得分介於3-4分;

高風險 任一題得分為5分,犯罪風險還隨著得5分數量而提高。

四、職務犯罪心理的心態因素評估

不認同(1分) 中立(2分) 認同(3分) 很認同(4分) 非常認同(5分)

22. 自己的晉升取決於領導是否賞識

23. 自己在單位受到了不公正的待遇

24. 周圍人都富了,自己條件卻還一般

25. 努力工作多年,沒有功勞也有苦勞

26. 升職沒有希望,來點實惠才是真的

27. 家庭關係不和諧,回家也找不到感覺

28. 領導賞識、同事羨慕、正春風得意時

29. 愛人或子女常抱怨條件不如別人

低風險:每一題得分都低於3分;

中風險:有一題得分為3或4分,則處於中等風險;

高風險:兩題以上得分為4分,或至少一題得分為5分。

五、職務犯罪的“潛意識”因素評估

不認同(1分) 中立(2分) 認同(3分) 很認同(4分) 非常認同(5分)

30. 收受禮物我只關注誰送的,而不關心送了什麼

31. 我與因業務而結識的朋友關係已經你我不分

32. 我與因業務而結識的朋友禮尚往來不再避嫌

33. 接受別人賄賂時已沒有收與不收的思想鬥爭

34. 已經形成將賄賂的財務轉化為合法收入的渠道

低風險:每一題的得分都為2分以下;

中風險:至少一題得分為3分;

高風險:至少一題得分在4分以上,得高分題越多犯罪惡性越大。

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