定義
由用戶把待查人身份證信息送到第三方網路服務機構,由其對傳送信息與資料庫比對,當雙方信息中的姓名、身份證號、照片一致時,對被查人身份予以確認的一種服務方式。
現實需要
在網際網路已經滲透到社會各個活動中的今天,與陌生人接觸,出現欺詐現象愈加突出。
據相關的統計,僅截至2006年,我國的電信運營商已經背負欠費高達200億元;在銀行瘋狂發卡的競爭中,信用卡詐欺也屢見不鮮;個人車貸、房貸的審批過程中,虛假信貸造成的壞賬不在少數;網際網路上,每3分鐘就發生一起詐欺案例。 隨著我國成為世界網民最多的國家,以及網路遊戲、部落格、論壇、網上購物和C2C電子商務等網路套用越來越成熟,網路經濟將再度起飛,無疑將大大推動誠信市場興起。
據相關統計顯示,中國的信用產業總體在1000億元規模左右。該行業由於具備低成本高利潤的特徵,且目前在中國尚屬朝陽行業,巨大的市場潛力吸引了眾多的逐鹿者。
於是,網路實名制和手機實名制的爭論時常引發熱議。但在網路實名和手機實名都還只是提議的階段,對陌生人信息的查詢就產生了極大的一個市場需求。
商業模式
全聯(Trans Union)
自1988年起開始提供美國全國性消費者信用調查報告,全聯的資料庫中的2.2億消費者姓名和檔案資料,覆蓋北美的美國、加拿大、維京群島和波多黎哥。信用報告的網上銷售每年已達 4億次,其他傳統方式查詢更達150億次之多,總營業額超過68億美元。2001年成立的國政通具備全國固定網和移動網電信增值服務運營資質,並與中國移動、中國聯通,以及多家銀行達成合作。
歐美市場徵信企業
歐美國家的市場經濟發展早並且成熟,信用也是隨著市場經濟的需求而生並發展,如在歐美市場上已經形成了Intelius、Trans Union、Experian和Equifax等誠信公司巨頭壟斷的格局。
國政通
目前,國政通的這種模式只是一個獨立的第三方渠道,只起到了一種幫助用戶整合查詢的功能,國政通替用戶所查詢的信息都是來自其他資源庫,如:身份證比對信息是與全國公民身份信息系統進行合作。
國政通可以利用IT網路來查詢。 此外,用戶可以自己提交信息,國政通可以把用戶信息提供到第三方權威進行比對,然後把比對真實一致的信息放在一個專屬於該用戶保護的號碼下,這個號碼專屬於該用戶,密碼由用戶掌握。
博雅春秋
北京博雅春秋網絡科技發展有限公司開發細分的垂直誠信市場,建設的民辦高校教育網已經於09年5月份開始運行,主要為每年300萬-500萬的民辦學校畢業生提供服務,可以實現民辦證書的真實性核查和公正,以及學生檔案的數據化管理。
國內法律依據和業務困境
在2005年推出業務之後,國政通的做法曾引起市場和廣大公民的恐慌和牴觸。尤其在“分眾無線簡訊門”事件發生後,民眾對個人信息的保護意識大大增加。今年2月28日,《刑法修正案(七)》被全國人民代表大會常務委員會通過,其中新增了對個人信息的更嚴格的規定——“國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員,違反國家規定,將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。”
以國政通為例,其業務並不是“想查誰就查誰,想怎么查就怎么查”,而是公民個人向有關機構或交往個體(“核查人”)主動提交身份證件,核查人才將被核查人主動提交的姓名、身份號碼等信息通過網路、手機簡訊等通道進行查詢,除此之外,不提供任何其他信息。
據統計,自公民身份核查服務開通以來,已為銀行、金融監管機構、電子商務、公證等行業累計核查1億餘次,發現了400萬起疑似假證信息。“在該服務推出4年多的時間裡,並沒有出現因身份信息泄露而被侵害的案例,因此這種模式是安全的。”
按照目前中國的國情,現階段一些數據還比較敏感,如證件的照片本來沒有關係,只是反映一個人的物理特徵,在美國的白頁可以查到,但在我國目前只有黃頁,沒有白頁,也沒有明確的限定,哪一類信息屬於隱私,哪一類屬於可以查詢的範圍。因此,公民身份核查風格服務機構在競爭中確定自己的地位,只是提供了對這些信息進行核查的渠道和技術手段,並開發了部分增值服務,而不是靠著相關部門的授權。