基本信息
公共場所人群聚集安全管理
作者：鍾開斌 主編
出版時間：2016-10
叢書名：應急管理系列叢書·案例研究
頁數：281
開本：16
裝幀：平裝
內容簡介
本書以“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件為研究對象，構建公共場所人群聚集活動安全管理分析框架，系統評估事件應對的整體情況，並就事件發生、發展、善後全過程中的管理體制機制、安全風險評估、網路輿情管理、事件調查問責、善後救助撫慰、公共安全教育等環節進行仔細梳理和專題分析，最後提出進一步做好人員密集場所和人群聚集安全管理工作的相關建議，具有重要的參考價值和指導作用。
目錄信息
第一部分 綜合評估
一 事件概況和相關背景/003
二 分析框架：應急管理四階段模型/017
三 案例分析：對“12·31”事件的綜合評估/044
四 基本結論與主要建議/102
第二部分 專題評估
專題一 管理體制機制/115
一 問題的提出/115
二 大型活動安全管理體制機制的分析模型/116
三 現有大型活動安全管理體制機制存在的問題/121
四 最佳化大型活動安全管理體制機制的對策思考/126
專題二 安全風險評估/133
一 大型活動安全風險評估的框架與方法/133
二 “12·31”事件中風險評估工作存在的主要問題/135
三 近年來部分大型活動風險評估的主要經驗/141
四 主要政策建議/143
專題三 網路輿情管理/148
一 輿情演變概述/148
二 輿情主要特點：“三不應該”事件引發的全民“灌水”/167
三 輿情演變焦點/169
四 輿情管理評價/173
專題四 事件調查問責/176
一 引言/176
二 調查與問責的分析框架/177
三 對“12·31”事件調查與問責的具體分析/181
四 立法與政策完善建議/196
專題五 善後救助撫慰/209
一 問題的提出/209
二 法律依據：賠償、補償、救助撫慰等救濟手段的適用/209
三 理論基礎：“12·31”事件救助撫慰手段的選擇/214
四 特徵與問題：“12·31”事件救助撫慰概況/217
五 對策與建議：進一步健全突發事件善後救助撫慰制度/220
專題六 公共安全教育/224
一 引言/224
二 公共安全教育體系的構成/225
三 “12·31”事件中的公共安全教育缺失/232
四 對策與建議240
第三部分 附錄
附錄一 “12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件調查報告/249
附錄二 《大型民眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號）/264
附錄三 《上海市公共場所人群聚集安全管理辦法》（滬府令29號）/270
後 記/279
