（六）黨的領導
在黨的第七次代表大會到第八次代表大會期間，隨著革命的勝利和國家狀況的變化，黨本身的狀況也有了很大的變化。黨已經成為領導全國政權的黨，在人民民眾中具有很高的威信。黨的組織壯大了。現在黨已經有一千○七十三萬黨員，其中工人黨員占百分之十四，農民黨員占百分之六十九，知識分子黨員占百分之十二。黨的組織已經分布到全國，並且分布到各個民族。絕大多數的黨員都受了偉大的革命鬥爭的鍛鍊。就是占百分之六十以上的一九四九年以後入黨的新黨員，基本上也都是過去幾年的民眾革命鬥爭和社會主義勞動中湧現出來的先進積極分子。整個說來，黨同人民民眾的聯繫是更加密切了，黨的工作經驗是更加豐富和全面了，黨的團結比過去任何時候都更加鞏固了。
我們已經說過，在我們國家的社會主義事業中不可能沒有無產階級專政，而無產階級專政是經過無產階級的政黨——共產黨的領導來實現的。中國共產黨的領導的力量，在於它有馬克思列寧主義的思想武器，有正確的政治路線和組織路線，有豐富的鬥爭經驗和工作經驗，善於把全國人民的智慧集中起來，並且把這種智慧表現為統一的意志和有紀律的行動。不但在過去，而且在今後，為了保證我們的國家能夠有效地處理國內和國際的複雜事務，都必須有這樣的一個黨的領導。這是全國各階層人民和各民主黨派根據實際生活所共同承認的。
但是，在社會主義建設的工作中，也有極少數同志曾經企圖削弱黨的領導作用。他們把黨對於國家各方面工作的政策方針的領導問題同單純技術方面的問題混淆起來，他們認為黨對於這些工作的技術業務還是外行，因而就不應當領導這些工作，而他們則可以獨斷專行。我們批判了這種錯誤的觀點。黨應當而且可以在思想上、政治上、方針政策上對於一切工作起領導作用。當然，這不是說，黨應當把一切都包辦起來，對一切都進行干涉；也不是說，對於自己所不懂的事情，可以安於做外行。黨要求我們的幹部和黨員進行艱苦的學習來學會自己工作中所不懂的事情。我們學習得愈多，就會領導得愈好。
象我們在前面所說，黨從第七次代表大會以來的路線是正確的，這是事實所已經證明了的。但是應當承認，我們黨在擔負目前的日益繁重的任務方面，並不是沒有困難了，並不是不會犯錯誤了。我們在社會主義改造方面，社會主義建設方面，國家政治生活方面，都犯過暫時的、局部的錯誤。在國際事務的處理上，也不是毫無缺點和錯誤的。因此，黨的領導的任務之一就是要研究和分析過去所犯的錯誤，取得教訓，從而求得在今五的工作中少犯錯誤，儘量不重複已經犯過的錯誤，並且儘量不使小錯誤變為大錯誤。
要使我們黨今後繼續保持正確的、健全的領導，根本的問題是在於努力減少黨組織和黨員在思想認識上的錯誤。在我們黨內有正確思想和錯誤思想、正確路線和錯誤路線的鬥爭，這種鬥爭是階級鬥爭和各種社會現象的反映。我國原來是小資產階級占多數的國家，這個階級的情緒經常影響我們，不斷地給我們壓力，資產階級也經常從各方面來影響我們。黨必須經常進行黨內教育，不讓資產階級和小資產階級的思想損害我們黨在政治上的純潔。但是我們的錯誤不但有社會的根源，而且有認識上的根源。一個人如果不懂得正確的意見只能是對於實際事物的客觀的全面的反映，而堅持要按自己的主觀的片面的想法去辦事，那末，即使他有一切善良的動機，也還是會犯或大或小的錯誤。因此，為了避免犯錯誤，必須正確地認識客觀實際，正確地辨明是非。
鑒於目前我們的黨員十分之九都是第七次代表大會以後入黨的，在這裡簡單地回顧一下在黨的歷史上正確的路線怎樣有效地克服錯誤路線的基本經驗，我們認為並不是沒有現實意義的。
我們黨在三十五年的歷史中，曾經犯過四次嚴重的路線錯誤，這就是一九二七年上半年的陳獨秀右傾機會主義路線和以後七年間先後發生的三次“左”傾機會主義路線的錯誤。而從一九三五年一月黨中央的遵義會議以來的二十一年中，我們黨在以毛澤東同志為首的中央的領導下，卻沒有犯過路線錯誤。這個歷史的變化究竟應當怎樣解釋呢？很明顯，這不能僅僅用黨的歷史長短、經驗多少去解釋，因為黨在一九三一年至一九三四年間所犯的錯誤反而比以前兩次的“左”傾錯誤更為嚴重；也不能僅僅用某個時期黨的領導者個人情況如何去解釋，因為大多數犯過錯誤的領導者在後來也為黨作了很好的工作。從我們黨的歷史可以得出這樣的結論：黨的經驗多少和黨的領導人選對於黨是否犯錯誤有重要的關係，但是關係更重要的，是各個時期廣大黨員首先是黨的高級幹部是否善於用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法去總結鬥爭中的經驗，堅持真理，修正錯誤。這是考驗黨的幹部的馬克思列寧主義覺悟水平高低的主要標誌。黨的幹部的馬克思列寧主義的覺悟水平愈高，他們識別正確的意見和錯誤的意見、識別好的領導者和壞的領導者的能力也就愈高，他們的工作能力也就愈高。
黨在一九三四年以前，雖然積累了豐富的經驗，但是當時黨的領導機關並沒有給以認真的研究；雖然否定過幾次錯誤路線，但是實際上只是處分了犯錯誤的領導者，並沒有正確地分析那些錯誤和那些錯誤在思想認識上的根源，因而就不可能幫助黨的幹部提高覺悟水平。特別是在一九三一年到一九三四年期間統治全黨的以王明、博古等同志為首的“左”傾機會主義者，不但沒有接受過去幾次錯誤路線的教訓，而且由於他們的教條主義的思想方法和橫蠻武斷的作風，把主觀主義和宗派主義的錯誤發展到了黨的歷史上空前未有的地步。他們完全不顧當時國內社會各階級的實際狀況，不顧敵我力量對比的客觀形勢，在政治上和軍事上都採取了極端冒險的政策，在黨內生活上也完全破壞了黨內的民主制度，發展了過火的黨內鬥爭。他們的錯誤領導，使革命鬥爭遭到嚴重的失敗，使當時的革命根據地和工農紅軍損失了百分之九十，國民黨統治區的黨組織和黨領導下的革命組織幾乎損失了百分之百。
但是在一九三五年以後就不同了。黨在一九三五年的轉變，基本上就是黨的高級幹部的多數從失敗中得到了經驗、提高了覺悟的結果。在這以後，黨中央並沒有給犯錯誤的同志以嚴重的懲辦，仍然分配他們以適當的領導職務，耐心地等待和幫助他們從思想上真正地認識自己的錯誤。同時黨中央又系統地幫助全黨幹部逐步地了解馬克思列寧主義的理論和實際相結合的原理，了解我們的主觀認識必須符合於客觀實際的原理。由於黨的思想工作和組織工作有了重大的改進，黨的事業就得到了迅速的發展。為了幫助全黨幹部，包括犯過錯誤的同志在內，認真地研究黨的歷史經驗，學會正確的思想方法和工作方法，以求減少在工作中的錯誤，黨中央曾經在遵義會議的七年以後，在全黨發動了反對主觀主義、宗派主義和黨八股的著名的“整風運動”，組織全黨幹部在這個運動中，按照馬克思列寧主義的立場、觀點、方法詳細地檢查自己的思想和工作，檢查黨在思想上、政治上和組織上的領導，展開深刻的批評和自我批評。這樣，就真正地提高了大批幹部的馬克思列寧主義的覺悟水平和對於黨內是非的辨別能力。大批幹部認識了同實際脫節的教條主義的錯誤，也認識了同理論脫節的經驗主義的錯誤，養成了聯繫民眾、調查研究和實事求是的作風。他們在黨內外所進行的工作，就變得比較符合客觀實際了，工作中的重大錯誤就減少了。
以上所說的我們黨的歷史經驗，充分地說明了克服思想認識上的主觀主義，是保證黨的工作順利發展、避免重大錯誤的根本關鍵。
主觀主義的錯誤在目前我們許多幹部的思想上和工作中仍然嚴重地存在著，使我們的工作受到許多不應有的損失。我們現在面對著新的條件和新的任務，我們必須解決許多比過去更為複雜的和不熟悉的問題。在這種情況下，如果我們不努力提高馬克思列寧主義的覺悟水平，不努力學習新的知識，鑽研新的業務，而滿足於對勝利的一片讚揚，主觀主義的錯誤就必然會發展起來。同時，湧入我們黨的大批新黨員，還沒有受到足夠的馬克思列寧主義的鍛鍊，也很容易成為主觀主義、教條主義的市場。
為了有效地反對主觀主義，必須進行有系統的努力來提高我們黨的馬克思列寧主義的水平。首先，我們必須認真地加強幹部的首先是高級幹部的系統的馬克思列寧主義的學習，使他們善於用馬克思列寧主義的立場、觀點、方法去觀察和解決實際生活中的問題，提高自己在複雜情況中判斷方向、辨明是非的能力，並且學會用馬克思列寧主義的理論去研究和整理自己的工作經驗，在經驗中找出具體事物發展的規律性。第二，必須加強在廣大的新黨員中理論和實際統一的教育，使他們逐步懂得馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，獲得關於馬克思列寧主義的一般原理、黨的歷史和我國社會主義事業現狀的基本知識，認識主觀主義——包括教條主義和經驗主義——的危害，而在知識分子新黨員中，則要特別著重認識教條主義的危害。第三，必須加強黨的理論工作。我們應當迅速地集中必要的黨內外馬克思列寧主義的科學工作力量，從事我國社會主義改造和社會主義建設的重大問題和基本經驗的研究，從事當前國際問題的研究，從事馬克思列寧主義基本理論以及同馬克思列寧主義有密切關係的科學部門的研究，使這一系列研究適合於當前黨的實際工作的迫切需要，適合於向廣大黨員和廣大青年進行理論和實際統一的馬克思列寧主義教育的迫切需要。
為了有效地反對主觀主義，黨的各級領導機關都應當大大加強對於實際情況的調查研究工作。在過去幾年的黨的工作中所曾犯過的右傾保守、急躁冒進和強迫命令的錯誤，都是由於沒有認真地、正確地研究實際情況和集中民眾經驗的結果。不少黨的工作人員，也同前面說過的某些國家機關的工作人員一樣，開始表現出驕傲自滿的情緒，寧願坐在機關里，用空談代替調查，由感想定出政策，而不願意深入下層，傾聽下情，檢查黨的決議的執行情況並且從實踐中檢驗黨的決議是否正確，刻苦地研究新鮮事物並且正確地支持新鮮事物的發展。黨必須教育他們深刻地認識他們的這種主觀主義在工作中造成的損害，必須幫助他們學會用老老實實的態度在民眾中進行調查研究，幫助他們學會“從民眾中來，到民眾中去”的工作方法，並且使他們懂得，這是他們能夠繼續擔負黨的領導工作的必要條件。
為了力求黨的領導工作符合於客觀實際，便利於集中民眾的經驗和意見，減少犯錯誤的機會，必須在黨的各級組織中無例外地貫徹執行黨的集體領導原則和擴大黨內民主。一切重大問題的決定都要在適當的集體中經過充分的討論，容許不同觀點的無拘束的爭論，以便比較全面地反映黨內外民眾的各種意見，也就是比較全面地反映客觀事物發展過程中的各個側面。每個領導者都必須善於耐心地聽取和從容地考慮反對的意見，堅決地接受合理的反對意見或者反對意見中的合理部分；對於由正確動機、按正常程度提出任何反對意見的任何同志，必須繼續和睦無間地共事，絕不要採取排斥的態度。只有這樣，才會有真正的而不是形式的集體領導，才會有真正的而不是形式的黨內團結，黨的組織和事業也才會更加興旺。
關於貫徹黨的集體領導原則和擴大黨內民主的問題，在黨中央委員會所提出的新的中國共產黨章程草案中受到了充分的注意。對於這個草案，鄧小平同志將作詳細的說明，因此我不需要在這裡多說了。黨章草案關於黨員的權利和黨的下級組織的權利作了一些新的規定。草案規定，黨員有在工作中充分發揮創造性的權利，並且在對於黨的決議不同意的時候，除了無條件地執行以外，有保留和向黨的領導機關提出自己的意見的權利。草案規定，凡屬地方性質的問題和需要由地方決定的問題，應當由地方組織處理，以利於因地制宜；又規定黨的下級組織如果認為上級組織的決議不符合本地區、本部門的實際情況，應當向上級組織請求改變這個決議。黨章草案還規定，縣一級以上各級的黨代表大會改為常任制，每年召開一次。所有這些，必將促進我們黨的各級組織和全體黨員的積極性的高漲。
當然，我們黨的民主生活的擴大決不是減弱了而恰恰是加強了黨的集中制，我們黨的黨員的創造性的發揚決不是減弱了而恰恰是加強了黨的紀律性。同樣，我們黨的集體領導原則決不是否認了個人負責的必要和領導者的重要作用；相反，它是使領導者能夠充分正確地和最有效地發揮個人作用的保證。大家知道，我們黨的領袖毛澤東同志所以在我們的革命事業中起了偉大的舵手作用，所以在全黨和全國人民中享有崇高的威信，不但是因為他善於把馬克思列寧主義的普遍真理和中國革命的具體實踐結合起來，而且是因為他堅決地信任民眾的力量和智慧，倡導黨的工作中的民眾路線，堅持黨的民主原則和集體領導原則。
對於犯錯誤的同志採取正確的態度，是黨的正確領導的必要條件之一。
對於犯錯誤的同志給以嚴厲的處罰，以至把他們驅逐出黨，這是很容易的。但是如果沒有解決為什麼造成錯誤的思想問題，那末，嚴厲的處罰不但不能保證黨不再重犯同樣的錯誤，甚至還會造成更大的錯誤。在“左”傾機會主義路線統治我們黨的時期，在黨內鬥爭中所實行的“殘酷鬥爭，無情打擊”的辦法，只是造成了黨內是非不明、死氣沉沉的狀況，使黨內的有生力量受到了摧殘，使黨的事業受到了重大的損失。
以毛澤東同志為首的黨中央在糾正了王明、博古等同志的機會主義路線的錯誤以後，也徹底地改變了錯誤的黨內鬥爭方式。
在黨內鬥爭中，黨首先嚴格地區別了黨內的是非問題同混入黨內的反革命分子、蛻化分子和其他壞分子的問題的界限。
對於混進黨內的反革命分了，在黨內堅持進行分裂破壞活動的階級異己分子和其他不可救藥的腐化墜落分子，黨採取了堅決態度，把他們清除出去。在我們的隊伍中確是混入了一些反革命分子和其他壞分子，我們已經清洗了一些，以後也還要繼續注意防範和清洗。但是事實證明，這樣的人只是極少數。在黨領導了國家政權以後，黨內貪污腐化、違法亂紀、道德墜落的現象有了某種程度的發展，這種嚴重現象必須堅決制止。過去我們進行了反對貪污浪費和違法亂紀的民眾鬥爭，以後又粉碎了以陰謀手段奪取黨和國家領導權的高饒反黨聯盟。在今後，我們還必須經常從思想上和組織上進行反對腐化墜落現象的鬥爭，經常把不可救藥的腐化墜落分子清除出黨。
但是，對於任何由於認識上有錯誤而在工作上犯錯誤的同志，黨都堅決地執行了“懲前毖後，治病救人”，“既要弄清思想，又要團結同志”的原則，著重思想的教育，而不輕易採取紀律處分。對於這些同志的錯誤思想，一定要實事求是地進行批評，並且具體地分析錯誤的根源。這樣做的目的，是為了幫助他們，繼續團吉他們在一起工作。對於在工作上犯了嚴重錯誤的同志，雖然需要給以恰當的紀律處分，或者適當地調動工作，但是仍然必須用同志的態度耐心地幫助他們認識和改正錯誤，以達到團結的目的。總之，對於犯了錯誤的同志，只要所犯的錯誤可以在黨內改正，並且本人願意改正，就必須讓他留在黨內改正，並且不應當濫用組織權力，給以不適當的處分。反之，如果用簡單的粗暴的方法去糾正思想性質的錯誤，那末，不但思想問題不會解決，錯誤還會重犯，而且必然傷害黨內應有的和睦，甚至會把普通的意見分歧發展成為組織的分裂。
黨提高了馬克思列寧主義的覺悟，加強了對於實際情況的調查研究工作，擴大了黨內民主，並且對於工作中的錯誤採取了正確的方針，這樣，黨的團結和統一就必然日益鞏固。而黨的團結和統一，當然不但是我們黨本身的利益，而且是整個工人階級和全國人民的利益，因為黨是整個工人階級和全國人民民眾的領導核心。
我們要鞏固地團結全黨，目的正是為了鞏固地團結整個工人階級和全國人民民眾。我們的全部力量的源泉在於我們能夠密切地依靠工人階級和人民民眾。為了把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，我們必須用最大的努力繼續加強黨和民眾的團結。
我國最廣大的民眾已經組織起來。各種民眾組織是我們黨聯繫民眾的必要的紐帶。除開前面已經說過的農民所組織的合作社以外，最重要的民眾組織就是工會組織、青年團組織和婦女組織。
我國工會組織現在已經擁有一千二百萬會員，它在國家建設中發揮了重大的作用。黨應當加強對工會工作的領導，通過工會工作把我國工人階級培養成為一個有組織的、有覺悟的、有文化技術的階級，使廣大的工人民眾緊密地團結在黨的周圍。工會組織在社會主義建設事業中，一方面，應當用說服教育的方法吸引工人民眾，通過社會主義競賽和先進生產者運動為不斷提高勞動生產率而鬥爭；另一方面，還應當密切關心民眾的生活，發揮民眾的監督作用，向一切企業中違法亂紀、侵害民眾利益、不關心民眾生活的官僚主義現象進行勇敢的鬥爭。忽視這兩種任務的任何一方面的傾向，都是錯誤的，都應當糾正。
已經擁有二千萬團員的中國新民主主義青年團，最近即將改名為中國共產主義青年團。由於青年團在過去幾年中的有成效的努力，在我國生氣勃勃的青年職工、青年農民、青年科學技術人員和其他青年知識分子中，正在源源不絕地生長著社會主義事業的突擊力量，並且向黨輸送著大批的新黨員。青年團應當在黨的領導下，在團員和廣大青年民眾中開展更加生動的思想工作和組織工作，克服某些團組織不注意採取適合青年特點的工作方式，不用說服教育方法去發揚青年民眾的積極性和主動性的缺點。
我們黨一貫地關懷和支持婦女解放運動，把婦女的徹底解放看做我們事業的重要目標之一。我國婦女民眾現在在工農業勞動中和其他許多社會職業部門中，正在占有日益重要的地位。各種工作崗位上的女幹部正在迅速地成長。黨應當繼續鼓舞婦女民眾的上進心，幫助她們克服參加工作的某些特有的困難，幫助她們提高工作的熟練程度，糾正黨內外一切歧視婦女的錯誤思想，並且注意在社會生活和家庭生活中樹立男女平等和保護婦女兒童的新的道德風尚。已經在全國各地建立了組織的民主婦女聯合會是廣大婦女的民眾組織，黨應當關心和幫助它的工作，通過它來加強黨和婦女民眾的聯繫。
為了鞏固我們黨同人民民眾的親密聯繫，必須繼續加強我們在各方面民眾中的工作，尤其是必須在全體幹部和黨員中反覆地進行全心全意為人民服務的教育。一個好黨員、一個好領導者的重要標誌，在於他熟悉人民的生活狀況和勞動狀況，關心人民的痛癢，懂得人民的心；他堅持艱苦樸素的作風，同人民同甘苦共患難，能夠接受人民的批評監督而不在人民面前擺任何架子；他有事找民眾商量，民眾有話也願意同他說。只要我們的黨是由這樣的黨員組成的，我們就永遠有無窮無盡的、不可征服的力量。
如同我們黨在國內依靠著我國人民民眾的支持一樣，在國際上，我們依靠著各國無產階級的支持，依靠著各國人民的支持。如果沒有各國無產階級的偉大的國際主義的團結，如果沒有國際革命力量的支持，我們的社會主義事業是不能勝利的，勝利了，要鞏固，也是不可能的。
我們必須繼續加強同各國共產黨、工人黨的兄弟團結，必須繼續向蘇聯共產黨和其他一切國家的共產黨學習他們的革命經驗和建設經驗。對待任何兄弟黨，都必須採取熱情的和謙虛的態度，必須堅決反對任何大國主義和資產階級民族主義的危險傾向。
中國革命是國際無產階級革命事業的一部分。在我們的成就裡面，包含著各國工人階級和勞動人民的奮鬥的成果。中國共產黨中央委員會在此謹向各國兄弟黨，並且經過他們向各國工人階級和勞動人民，致以衷心的感謝和敬意，並且保證同他們永遠團結一致。
讓我們全黨同志永遠團結在一起！讓我們永遠同全國人民民眾團結在一起，永遠同各國工人階級和全世界人民團結在一起！我們的偉大的社會主義事業一定要勝利，世界上沒有任何力量可以阻止我們的勝利！
