歷史由來
1952年3月，山東省人民政府根據毛澤東主席關於“組建農業生產師，開赴邊疆和內地邊荒地區進行開荒建場”和華東局《關於開墾山東渤海荒地》的指示，成立了山東棉墾委員會，主管墾荒建場工作。為加速荒地開墾，華東局調派農建二、三師(中國人民解放軍農業建設兵團第二師、第三師)在廣饒、霑化兩縣建立軍墾區開墾沿海荒地，開始了軍民共創農墾事業。規劃以廣饒縣六戶為中心劃墾40萬畝，由農建二師開墾種植。在霑化縣耿家局一帶劃墾30萬畝，由農建三師開墾種植，兩年多共軍墾7萬餘畝。由於墾區農田水利工程浩大，難以配套，又缺乏墾荒利用經驗，短期內不能實現軍隊自給，故於1954年農建二、三師奉命調離山東，開赴黑龍江省密山縣。所墾耕地分別移交五一勞改農場和渤海勞改農場(廣饒縣六戶軍墾的5萬畝移交後建立了五一勞改農場，在霑化縣耿家局一帶軍墾的近2萬畝移交渤海勞改農場)。
區域規劃
1952年3月農建二師到達六戶後，師部駐東六戶村，4團駐李宅、梅宅、武王等村，5團駐大許、小許、王署埠(現屬廣饒縣)等村，6團駐沙營、辛鎮、北辛等村，師部醫院駐牛莊鎮解家村。當時，環境艱苦，條件很差，官兵們發揚戰爭年代艱苦奮鬥精神，興修水利，建窯燒磚，建房安家，和村民建立良好關係。農建二師在六戶、沙營、辛鎮、北辛和廣蒲、廣利河三角地帶進行墾荒，開墾土地5萬畝。
1954年農建二師奉命調往黑龍江開發北大荒，5萬畝土地由山東省勞改局接管，成為山東省公安廳第二勞改總隊，亦稱五一勞改農場，成為一所收容勞動改造犯人的農場。總場下設八個分場。
