背景
世衛組織、國際菸草控制政策評估項目和中國疾控中心聯合發布的最新調查報告顯示：中國民眾對全面禁菸尤其在工作場所禁菸的支持率超過預期；中國吸菸者對酒吧禁菸的支持率高於愛爾蘭、法國等國在通過全面禁菸令之前的支持率。該報告認為，這表明立法者不必對通過全國禁菸法規有太多顧慮 。
世衛組織的最新報告，展現了中國民眾對全面禁菸的總體態度。與這份報告相印證的是，中國控煙協會在《北京市控制吸菸條例》實施3個月後調查發現，北京市網咖酒吧的吸菸人數下降了64.7%，市民對公共場所禁菸的支持度已升至90.98%。若能將民意轉化為推動全面禁菸的動力，中國控煙工作將進展得更順利 。
中國當前的禁菸形勢有多嚴峻？不妨看看世衛組織發布的一組數據：中國每年超過100萬人死於與吸菸相關的疾病，超過10萬人死於二手菸暴露；每天都有7.4億中國人（包括1.82億兒童），暴露於二手菸霧的危害下。如果不採取有效措施全面禁止公共場所吸菸，中國因二手菸而導致的疾病和死亡將持續上升 。
事實上，即使沒有這些令人震驚的數據，“吸菸有害健康”也已成為一種共識。這一方面得益於有關部門多年來的宣傳教育，另一方面緣於民眾日益增長的權利意識。隨著社會文明程度越來越高，支持公共場所禁菸將成為主流，吸菸者面臨的壓力將越來越大，這正是世衛組織報告顯示吸菸者也支持禁菸的大背景 。
中國民眾對全面禁菸的支持，也符合當今世界的大趨勢。數據顯示，截至2015年5月，全球已有44個國家頒布了100%室內無煙政策；從2012年到2015年，世界上最大的100座城市中，受到全面禁菸法律保護的城市已從7個增至28個。中國應該在民意的支持下進一步推進控煙工作，努力向這些先行者靠攏 。
以前有一些人認為，吸菸在中華文化中有很深的歷史淵源，菸草行業又是地方政府很看重的經濟產業，全面禁菸將面臨很大的阻力。但現在看來，我們有可能高估了這種阻力。隨著支持全面禁菸的人越來越多，實現室內全面禁菸的條件將越來越成熟，在充分論證的基礎上適時制定全國禁菸法規，應是水到渠成之事。
制定公共政策，尊重民意很關鍵。當前，包括北京在內的一些城市在開展控煙工作方面的經驗，為制定全國禁菸法規做好了“探路”工作，也為全面禁菸奠定了更堅實的民意基礎。凝聚民意的推力，將讓禁菸的阻力越來越弱，期待有關部門能持續推進全面禁菸工作，讓每箇中國人都能生活在更健康的環境中 。
反對
事實上，中國政府一直試圖在公共場所禁菸；但菸草行業的壟斷阻礙了禁菸措施的有效推行。
中國疾病預防控制中心副主任梁曉峰昨天在會上指出，菸草公司、菸草專賣局在控煙措施上也須承擔責任。他直言批評：“中國煙盒包裝問題比較突出，相對其他國家，中國在這方面做得比較差。”
雖然過去10年中國控煙效果並不樂觀，但北京今年6月1日實施“史上最嚴”控煙法，正在改變這一局面。
世界衛生組織認為，北京在公共場所全面禁菸為中國其他城市樹立了榜樣，也為出台全國禁菸法加足了馬力。
報導稱，世衛組織駐華代表施賀德博士建議中國立法者，不必對通過全國禁菸法規存有太多顧慮。因為調查項目證明，中國無論吸菸者還是非吸菸者，對全面禁菸的立法支持率都超過其他參與調查的國家。
