基本介紹
據介紹，這次大會是在“十二五”圓滿收官、“十三五”開啟征程之際，全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。與以往相比，這次會議任務重，意義非常重大。本次大會將緊緊圍繞中央和自治區黨委的決策部署，審議各項報告、作出相關決議，全面部署今年和“十三五”時期自治區經濟社會發展的重點任務。
新聞發布會現場。（陳立庚 攝）
大會要求，要嚴格貫徹落實中央八項規定和自治區的有關規定，提高會議質量和效率，體現精簡高效的會風，包括壓縮會議經費支出，嚴格控制工作人員、會議住房和用車數量，會議期間一律安排自助餐；對出席、列席人員參加會議、提高審議發言質量提出明確要求，確保代表和列席人員嚴格遵守大會有關規定；“一府兩院”有關負責人到各代表團聽取意見、回答問題。
按照規定，自治區第十二屆人大法定代表名額為544名。由於代表辭職、調離等原因，代表人數發生了變化。2016年1月，根據自治區黨委提名推薦，補選了孫惠民、張民、劉菊茹、楊飛雲、劉振洪、梁文清、郜良、趙建平、趙東、李傑翔、羅永剛、趙立華、張明中、劉惠、牛俊雁、許愛蓮、焦剛偉、朝魯、盧建永19名同志為自治區十二屆人大代表。至此，自治區十二屆人大四次會議實有代表531名。
會議開幕
1月23日上午，自治區十二屆人大四次會議在內蒙古人民會堂隆重開幕。
內蒙古人民會堂氣氛莊嚴熱烈，主席台帷幕中央國徽高懸，熠熠閃光。來自全區各地的500多名自治區人大代表，肩負人民重託出席盛會，履行憲法和法律賦予的神聖職責。
大會主席團常務主席、執行主席王君主持大會。大會主席團常務主席、執行主席呼爾查、邢雲、趙忠、杜梓、杭桂林、吳團英、李榮禧在主席台前排就座。巴特爾、任亞平、車華松和大會主席團成員在主席台就座。
自治區第十二屆人民代表大會現有代表531人，出席本次全體會議的代表503人，符合法定人數。
上午9時整，王君宣布：內蒙古自治區第十二屆人民代表大會第四次會議開幕。
自治區主席巴特爾代表自治區政府向大會作政府工作報告。他說，“十二五”時期是內蒙古發展進程中具有里程碑意義的時期。五年來，特別是黨的十八大以來，面對複雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在黨中央、國務院和自治區黨委堅強領導下，自治區政府緊緊依靠全區各族幹部民眾，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，深入貫徹落實自治區黨委“8337”發展思路和各項決策部署，圍繞落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞打造祖國北疆亮麗風景線，守望相助，團結奮鬥，推動全區綜合經濟實力、產業發展層次、城鄉發展面貌、區域協調發展水平、發展保障能力和人民生活水平上了一個大台階，改革開放、社會事業、和諧內蒙古及政府自身建設得到全面加強，開創了內蒙古經濟社會發展的嶄新局面。剛剛過去的2015年，我們勝利完成了自治區十二屆人大三次會議確定的各項任務，主要指標處於合理區間，初步統計，地區生產總值增長7.7%，一般公共預算收入增長6.5%，固定資產投資增長14.5%，全體居民人均可支配收入增長8.5%，按常住地分，城鎮居民人均可支配收入增長7.9%，農村牧區居民人均可支配收入增長8%。居民消費價格指數上漲1.1%，單位生產總值能耗和二氧化碳排放量分別下降4%和5%。經濟運行穩中有進、穩中有好，實現了“十二五”圓滿收官。
巴特爾指出，“十三五”時期，是內蒙古全面建成小康社會的決勝時期、是全面深化改革的攻堅時期、是全面推進依法治區的關鍵時期。根據黨的十八屆五中全會精神，自治區黨委確定了“十三五”時期內蒙古經濟社會發展的總體要求、主要預期目標和重點任務，已經全面體現在《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》中，提交本次大會審議。今後五年，要堅持發展第一要務，不斷壯大地區綜合經濟實力。堅持創新發展，著力提高發展質量和效益。堅持協調發展，著力增強發展的整體性。堅持綠色發展，著力建設我國北方重要生態安全螢幕障。堅持開放發展，著力提高開放型經濟水平。堅持共享發展，著力增進人民福祉。推進和諧內蒙古建設，築牢祖國北疆安全穩定屏障。
巴特爾說，2016年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入增長6%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%，單位生產總值能耗下降2.8%，城鎮新增就業26萬人，居民消費價格漲幅控制在3%左右，結構性改革取得實質性進展。
巴特爾報告了2016年政府要重點做好的八個方面工作：加強結構性改革，促進經濟持續健康發展；推進產業轉型升級，促進產業城鄉區域協調發展；加快推進農牧業現代化，紮實做好農村牧區工作；加大改革攻堅力度，進一步提高開放水平；推進綠色發展，築牢生態安全螢幕障；加強精神文明建設，促進文化繁榮發展；保障和改善民生，維護社會和諧穩定；加強民主法治和政府自身建設，加快建設法治、創新、廉潔和服務型政府。
大會審議了內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）、內蒙古自治區2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、內蒙古自治區2015年財政預算執行情況和2016年財政預算草案的報告。
大會主席團常務主席杜梓作了關於《內蒙古自治區第十二屆人民代表大會第四次會議選舉辦法（草案）》的說明。
在主席台就座的自治區黨政軍領導有：張力、烏蘭、李鵬新、符太增、布小林、那順孟和、王中和、張院忠、劉惠、劉新樂、王玉明、王波、白向群、常軍政、雲光中、郭啟俊、董恆宇、鄭福田、牛廣明、楊成旺、陳羽、常海、梁鐵城、張秀、馬建海、朱宗立。
大會主席團成員王占，全國人大常委會委員、全國人大民族委員會副主任委員雲峰在主席台就座。
除法定列席人員和經自治區十二屆人大常委會第二十次會議決定的列席人員外，出席自治區政協十一屆四次會議的全體委員列席了本次全體會議。
