中國的直銷行業（1998年前叫傳銷），1994年-1998年期間，國家批准的合法正規直銷（傳銷）企業41家，到98年時合法的非法的公司已達5000多家。非法傳銷公司利用拉人頭，老鼠會形式欺騙了很多的消費者和業務員。中國的直銷（傳銷）市場被這些非法公司搞的非常混亂。因此，國家政府於1998年4月21日為了清理整頓，把非法，合法的公司全部停止整頓。3個月後國家出台新的政策，規定允許安利，完美，雅芳等10家企業可以合法的在國內從事直銷（因為傳銷的名詞在人們心目中已被大多數人反感）經營活動，但要求這些公司必須依法轉型，轉為店鋪加業務員的形式運作。這幾家公司可算作在中國合法的傳銷公司，當然，名字換成直銷。
近些年來，直銷與傳銷，讓普通消費者霧裡看花，水中望月，分不清直銷與傳銷有啥區別。隨著《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》的頒布實施，消費者該如何辨別直銷和傳銷呢？
什麼是傳銷
“傳銷”是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。
什麼是直銷
直銷：銷售人員以面對面的說明方式而不是固定店鋪經營的方式，把產品或服務直接銷售或推廣給最終消費者，並計算提取報酬的一種行銷方式。不同的公司，這些直接銷售人員被稱為銷售商、銷售代表、顧問或其他頭銜，他們主要通過上門展示產品、開辦活動或者是一對一銷售的方式來推銷產品。
傳銷與直銷的區別
傳銷與直銷的區別子，便又借用“直銷”的名頭繼續行騙。不過，無論“非法傳銷”怎樣變換嘴臉
，只要留心觀察，分清合法直銷與非法傳銷的區別，總能看清這些騙術的本質。
什麼是直銷呢？世界直銷協會是這樣闡述的：直銷是指在固定零售店鋪以外
的地方（例如個人住所、工作地點或其它場所），獨立的行銷人員以面對面的方
式，通過講解和示範方式將產品和服務直接介紹給消費者，進行消費品的行銷。
合法直銷是將優質的產品直接輸送給消費者，同時也有完善的售後服務保障
和退貨機制，可以避免消費者和推銷人員的經濟損失。真正的直銷，堪稱行銷領
域的一顆璀璨明珠，不僅成功造就了像安利、玫琳凱、雅芳等大型跨國公司，而
且其卓越的行銷理念和在這種理念之下的豐富的管理哲學，已經連同這些先驅公
司的成功案例，一起入選哈佛大學MBA（工商管理碩士）必修教材。
那么究竟什麼是非法傳銷？根據國家工商行政管理總局、公安部、人民銀行
《關於嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經營活動的意見》的規定，傳銷或變相傳
銷行為的特徵主要有：（一）經營者通過發展人員、組織網路從事無店鋪經營活
動，參加者之間上線從下線的行銷業績中提取報酬的；（二）參加者通過交納入
門費或以認購商品（含服務，下同）等變相交納入門費的方式，取得加入、介紹
或發展他人加入的資格，並以此獲取回報；（三）先參加者從發展的下線成員所
交納費用中獲取收益，且收益數額由其加入的先後順序決定的；（四）組織者的
收益主要來自參加者交納的入門費或以認購商品等方式變相交納的費用的；（五
）組織者利用後參加者所交付的部分費用支付先參加者的報酬維持運作的；（六
）其他通過發展人員、組織網路或以高額回報為誘餌招攬人員從事變相傳銷活動
的。
合法的直銷和非法的傳銷最根本的區別是：合法的直銷公司有自己的工廠，
有自己的科研機構，生產和銷售的產品都是國家批准的，公司和直銷員是合作關
系，利益是建立在銷售商品的基礎之上；非法傳銷公司沒有自己的工廠，而是將
其他廠家粗劣的產品逐層傳銷給下線會員，每一層都要加上中間利潤,這種借著
傳銷與直銷的區別且傳銷的層次越多，商品價格就越高，這樣底層人員的產品根本賣不出去，而傳
銷不準退貨，經濟上受到極大的損失。
直銷與傳銷在英文原義中都是“direct selling”，這種無店鋪的行銷方式
最初由港台地區傳入祖國大陸，而港台地區大多將它翻譯為“傳銷”。由於存在
監管真空，“老鼠會”式的發展模式給直銷行業帶來了管理的失控，成了人人喊
打的過街老鼠，以至於直至今日不少人仍然對直銷聞之色變，而傳銷也成為一個
貶義詞。其實，傳銷是直銷的一個邪惡變異，是被人利用的產物，表面上相似，
直銷和非法傳銷之間只有“一牆之隔”，管理好就是正當，管理不好就會變成非
法傳銷。
社會期盼直銷立法
近年來，關於直銷立法的話題日益增多，這不僅關係到我國國際社會的信譽
，更考驗著國內經濟在機會與風險之中能否做出理性的反應。
商務部官員2月9日在北京透露，於年內制定直銷業相關法律，嚴格區分直銷
和各種形式的傳銷，在繼續大力打擊非法傳銷的同時，鼓勵合法直銷，促進在華
的中外直銷公司共同發展。商務部外資司副司長鄧湛說，為履行中國加入WTO的
相關承諾，規範、促進直銷業的發展，中國將在繼續打擊非法傳銷和各種形式變
相傳銷的同時，加快直銷立法進程。
此言一出，世人矚目。那些在大陸從事或希望從事直銷的人們，甚至來自大
洋彼岸的美國、日本、新加坡投資人紛紛打電話，熱切地詢問、確認訊息的細節
。
美國科特勒行銷集團（KMG）總裁米爾頓·科特勒認為，直銷行業目前在美
國的發展基本上停滯不前，安利、雅芳、玫琳凱這樣的直銷企業收入多來自海外
。但在中國，直銷還是個新興行業，所以歐美、日本的直銷企業目前都非常看好
中國直銷市場的潛力。他說，“我認為，直銷行業將在中國有10年的強勁增長勢
頭。此後就將會像歐美那樣進入平緩的發展階段。”
北京商業幹部管理學院副院長楊謙教授長期研究中國直銷模式。“他們太理
想和樂觀了。”他給眾多聞風而動的港、台直銷公司和國外投資人潑冷水。在他
看來，中國為直銷立法，並非是回到1998年以前的狀態，而一定要把禁止傳銷和
開放直銷兩者並列看待，他說，“未來究竟怎樣，還存在很大的變數。”
面對眾說紛紜的局面，商務部官員對即將出台的法規不發表任何言論。如此
傳銷與直銷的區別其應有的能量而不至於偏離軌道，都將考驗立法者的智慧。在此情況下進行直銷
立法，自然是一項極具挑戰性的工作。
儘管幾年來中國政府一直在為重開直銷大門而努力，不斷探詢直銷市場管理
之道，但種種跡象表明，當初引發中國政府關閉直銷大門的市場癥結已得到了緩
解，然而各種非法傳銷依然屢禁不止，也依然有大量人群參加。直銷立法之後，
商家就一定遵守遊戲規則嗎？追求暴富的心理，不是一部法律就能約束得了的。
並且直銷政策的制定，不僅僅是一個市場問題，它還涉及到中國與其他國家關係
等各種複雜的問題。
隨著中國加入WTO、隨著國際市場經濟遊戲規則的全面導入，規範直銷業的
健康發展必將成為中國市場經濟不可缺少的重要組成部分。年內出台的直銷法規
將是逐步妥善處理好經濟發展中這道難題的良好開端。
