俄羅斯海軍的使命任務
前蘇聯解體後,由前蘇聯海軍演變而成的俄羅斯海軍,在俄新的軍事思想指導下重新恢復了國土防禦的主要任務。俄海軍前總司令格羅莫夫指出:在當前的國際形勢下,從全球範圍看,俄羅斯致力於集體解決世界問題,而不是建立以霸權和獨裁為基礎的世界秩序。從本國看,俄羅斯依賴其海軍來保護國家的海上利益。在和平時期,俄羅斯海軍的存在旨在保護國家的海上貿易和漁場,打擊販毒、恐怖主義和海盜,此外還起到遏制其他海軍大國的作用。因此,重新組建的俄羅斯海軍面臨下面一些任務。①核威懾。與其他軍種聯合作戰,粉碎任何侵略者妄想使用軍事手段對俄羅斯及其盟國施加壓力的企圖。俄海軍擁有國家戰略核力量中占半數左右的核彈頭,如果美俄簽訂的“第二階段削減戰略核武器條約”能夠如約實施的話,俄海軍核部隊的實際作用將進一步增大,這決定了海軍需要完成賦予戰略核部隊的主要任務。因此,儘管幾年來俄羅斯經濟一直未有大的好轉,但仍把保持和發展強大的威懾力量擺在最重要的位置,並藉助核遏制力量完成最首要的任務??防止戰爭爆發。
②抗擊來自海洋方向的侵犯。協同其他軍種抗擊來自海洋方向的侵犯,捍衛俄羅斯的獨立、主權和領土完整,遂行海軍固有的各種戰鬥行動,打擊敵人,為制止戰爭和保衛和平創造條件。
為了確保海軍核遏制力量在任何形勢條件下都能保留下來並進行可靠的運作,在海上戰區創造並保持不利於敵人的條件,海軍應該具備常規用途兵力並運用它在敵人人侵時從海上回擊敵人,對敵海軍突擊力量實施打擊,阻止敵人進行大規模的遠洋戰役,必要時協同陸軍在濱海方向進行戰鬥。因此,在俄羅斯提倡防禦學說的條件下,包括具有突擊潛力的水下力量、水面艦艇、海軍航空兵在內的常規用途兵力,仍是奪取俄近海控制權、同潛艇及其他兵種進行積極防禦戰役的主要手段。
③制止局部衝突。當對俄安全構成威脅的俄邊境地區發生武裝衝突時,採取措施,制止衝突進一步擴大。這主要是針對俄邊境附近已經出現的和潛在的“熱點”地區而言的。
④維護俄羅斯在世界各地的經濟利益。保衛俄羅斯在世界各地的經濟利益,保護商業航運,確保開發世界海洋資源的權利,維護領海、海上經濟區及其空域的正常秩序。
隨著俄羅斯對外貿易的加強,海軍在發展海上貿易、開發海洋資源、保衛俄羅斯的海上權益以及打擊販毒、走私、恐怖主義和海盜等行動中所發揮的作用將越來越重要。
⑤確保國家對外政策的執行,並履行保衛世界和平與穩定的義務。1993年,格羅莫夫在接受《海軍力量》雜誌記者採訪時指出,俄海軍的任務之一就是保證俄羅斯外交方針的實施,並為維護世界和平與穩定做出自己的貢獻。隨著北約東擴步伐的加快以及俄羅斯親西方策略的失敗,俄羅斯又明確提出實施“全方位外交政策”,以發揮俄羅斯跨歐亞的大國作用,這將使俄海軍在更廣泛的領域和地區發揮其國際合作與外交作用,尤其是在加強和拓展與獨立國協其他國家海軍的合作,幫助其協同發展,促進獨立國協實現一體化以及確立俄羅斯在獨立國協各國乃至歐洲地區的安全主導地位等方面做出應有的貢獻。