概述
來安縣有長山、復興、半塔、寶山4個國有林場，都興辦於上世紀50年代末，經營總面積14.5萬畝，森林蓄積量28.4萬立方米；在職職工234人，離退休職工173人；另有場帶行政村4個、村民組23個，農業人口3305人。
歷史沿革
截至改革前的2001年，4個國有林場普遍經濟危困，負擔沉重，基礎設施破舊，職工住房條件差，人均月工資不足400元，且經常拖欠。職工怨聲載道，上訪不斷。
2001年，縣林業局新領導班子成立,決意推行改革，並將發展林業和富裕職工作為改革的兩大目標。
改革首先從調整和最佳化林場班子入手，將有能力、團結進取、受民眾擁戴的幹部提到領導崗位，並每年對領導班子進行考核。同時，加強對林場的管理。林場基本建設等重大事項，必須經職代會審議後，報林業局批准；財務收支情況，每半年向職工公布一次，林業局每半年組織一次審計；林場的重要工程、固定資產處置和森林採伐均實行公開招投標制度，陽光操作，程式規範，既取得了職工的信任，又獲得了可觀的經濟效益。
從林地挖掘潛力
針對林場立地條件差的現狀，來安縣革新了整地方式。從2002年開始，率先使用挖掘機進行造林整地，改地適樹，發展高效林業。幾年來，全縣國有林場已使用挖掘機全面深翻改地1萬多畝，營造楊樹豐產林8000多畝，發展綠化苗木和茶葉近2000畝。2006年4個林場僅苗木銷售收入就有48.7萬元。其中半塔林場茶葉生產基地目前已達370畝，並興建了較為先進的茶葉加工車間，正成為皖東面積最大的茶葉生產和加工基地。
林場採取承包、租賃等多種經營形式，最大限度地調動職工營林的積極性。復興林場採取統一造林技術、統一管護、統一防病治蟲、統一施肥管理、統一採伐的“五統一”承包經營辦法，即林場提供山場和造林苗木，職工負責栽植管理，收益按林場和職工3∶7比例分成。對管理不到位的職工，林場按承包協定給予經濟處罰。林場還與滁州皖華公司簽訂原料林合作協定，預支造林資金近200萬元，既解決了造林資金不足的問題，又為木材銷售找到了“婆家”。
幾年來，職工從觀望、懷疑到爭地承包，創業激情高漲，平均承包林地80多畝，多的達200多畝。今年上半年，第一批營造的楊樹開始間伐，總收入達50多萬元，職工嘗到了創業帶來的成果。
讓職工分享改革成果
“大片牆，水泥梁，蘆席蓋子紅瓦房，晴天亮，雨天漏。”這是改革前來安縣國有林場職工住房的寫照。
改革後
截至改革前的2001年，4個國有林場普遍經濟危困，負擔沉重，基礎設施破舊，職工住房條件差。2001年，縣林業局新領導班子成立，決意推行改革，並將發展林業和富裕職工作為改革的兩大目標。從林地挖掘潛力，讓職工分享改革成果。幾年來，來安縣通過改革國有林場的人事、管理體制和經營機制等，初步實現了當初制定的“造好林、管好林和讓職工儘快地富起來”的改革目標。
為改善職工居住條件，2000年寶山林場率先進行房改， 2003年在全縣推廣。一方面，將職工目前居住的舊房以優惠的價格出售給職工；另一方面，加大對建新房的政策扶持力度，對職工新建房屋統一規則和設計，統一配套水電、道路等，並提供1萬～2萬元的建築材料。職工有了政策支持，紛紛蓋新房，有的還蓋起了小別墅。據統計，全縣國有林場單位和個人共投入資金近千萬元，累計新建住房近百套，職工的居住條件得到了根本改善。有職工感慨地說：“這輩子沒想到能住上樓房。”
幾年來，來安縣通過改革國有林場的人事、管理體制和經營機制等，初步實現了當初制定的“造好林、管好林和讓職工儘快地富起來”的改革目標。森林資源持續增加，林種結構得到最佳化，楊樹速豐林、綠化苗木和茶葉等高效林業初具規模。在依靠自身發展的同時，來安縣通過招商引資，吸引社會資金髮展林場經濟，先後辦起白鷺島生態旅遊、方大礦業、三實生態養殖、天森木業等企業。2006年，4個林場實現主營業收入733萬元，比2001年增加29%；人均年工資9103元，比2001年增加了近一倍；許多職工家裡有房，山上有林，有的還有其他產業，收入趨向多元化。
來安縣林業局局長趙可熱說：“‘等、靠、要’換不來林場的變化，只有發揚‘闖、乾、引’的改革精神，才能給林場帶來活力和效力。”
