簡介
余則達，安徽懷寧人，清朝官吏。1898年任郯城知縣，不久離去。曾擔任過登萊青道道台，此後除任膠州等處地方官外，主要是從事外交事務。民國間，余則達曾一度任山東都督。後居青島，曾參與溥偉發起的復辟清室活動。
外交
1904年4月11日，清政府外務部奏請，5月24日清政府議準，成立濟南商埠總局。局址在商埠五里溝。朱鍾琪、余則達等先後任總辦。1912年8月7日，濟南商埠總局撤銷後，一切外交及涉外事宜由外交部特派山東交涉員公署辦理。余則達曾是中國最早的出使西方的外交官之一。
1911年7月24日，候補道余則達，夥同山東勸業道蕭應椿奉命，與德國山東礦務公司總辦畢斯、德國駐濟南領事貝斯，簽訂《收回山東省各路礦權契約》，以21萬銀元贖回除坊子、淄川、金嶺鎮三礦區外的各鐵路兩旁15公里以內的所有礦權。
政績
余則達的著稱政績則是在膠州知州任上。1906年（清光緒三十二年），余則達任膠州知州，任職間，頗重市政道路建設，募捐修築，自膠州火車站至城西安樂橋北馬路，為膠州城第一條寬敞道路。青島青紅幫支持的黑社會偷盜搶劫十分猖獗，德國提督無奈，只得商請膠州知州余則達設法幫助。余則達就從膠州捕役中挑選了比較有名的沈德志（膠縣人）、鞠德功（益都人）來青擔任了德國巡捕房的偵緝工作。其實，這兩名捕役也沒有什麼特別拿手，只是他倆過去都是慣竊慣偷，對線上的朋友多半熟識。
另一件在膠州任內最著稱的政績，當是：余則達巧斷“螺絲案”。余氏任膠州知州，到任不久，在清理積案中，發現獄中被關的案犯中，有不少是附近的無辜農民。鐵軌接頭“魚尾板”（即夾道板）處的大螺絲釘，經常被盜。獄中被關農民有幾十人，皆系涉嫌盜竊鐵道螺絲釘案。一天，余氏在車站鐵路旁，舉行公開審案。當被關農民出現在堂前時，都高聲喊冤。余氏宣布說：“這裡有鐵道螺絲釘，誰能上好十個，立即可放回家。”被關農民搶先，帶著螺絲釘，赤手空拳，來到鐵道上便按起螺絲來。可是費了九牛二虎之力，磨破了手指，卻沒有一人上好了幾個螺絲，讓小工冷成驗收，稱全部都不合格。余氏要冷成去安裝，冷成帶上板手，不一回就上好了十隻。當場獎勵冷成十兩銀子。余氏向鐵路小工講：誰能像冷成那樣按螺絲，誰就可受到獎勵。不一回兒，站上的小工們，爭先帶著工具，七手八腳的把螺絲全上好了。這時，余則達宣布將被關農民全部釋放，將作惡多端的真兇，包括冷成在的小工全部逮捕起來了。因此，余則達便以巧斷“螺絲案”而著稱於時。
