內容簡介
能源是維持現代社會經濟系統正常運轉的主要動力,而在我國現實的能源總構成中,風能、太陽能、生物質能以及地熱能等可再生能源只占很小的比例,居主導地位的仍舊是煤炭、石油以及天然氣等傳統化石能源。能源消費涉及社會經濟系統的各個領域,與之相對應的碳排放環節也不計其數。而促進節能減排的財稅政策只能在一些關鍵環節發力,如工業、建築以及交通等領域。本章將主要從上述幾個方面對我國現有的財稅政策進行梳理和分析。目錄
第一章 低碳經濟概述
第一節 低碳經濟概念的提出及其發展趨勢
一、低碳經濟概念提出的時代背景
二、低碳經濟的發展趨勢
第二節 低碳經濟的基本特徵
一、低能耗、低排放、低污染特徵
二、“相對性”與“絕對性”特徵
三、“脫鉤”特徵
四、綜合性特徵
第三節 促使我國發展低碳經濟的內外因素
一、轉變經濟發展方式的必然選擇
二、實現能源安全和資源節約的客觀要求
三、應對全球氣候變化挑戰的重要舉措
四、減少大氣污染的直接要求
五、促進對外貿易的長遠需要
第四節 中國發展低碳經濟的主要手段及途徑
一、提高能源效率,降低能源消耗,實施工業技術節能
二、開發可再生能源,調整能源結構
三、最佳化產業結構
四、建設低碳城市
五、建設低碳農村
六、增加森林碳匯
第二章 低碳財稅政策的主要功能
第一節 財稅政策在促進低碳經濟發展過程中的重要意義
一、低碳經濟是連線發展目標與氣候目標的重要紐帶
二、發展低碳經濟需要政府財稅政策的積極介入
第二節 低碳財稅政策的調節功能
一、低碳發展模式下能源政策的四大目標
二、能源政策四大目標之間的平衡需要財稅政策來調節
第三節 低碳財稅政策的引導功能
一、發展低碳經濟需要大量的資金投入
二、財稅政策在引導社會資金時應發揮“四兩撥千斤”的作用
第四節 低碳財稅政策的保障功能
一、發展低碳經濟的關鍵是加大技術創新力度
二、低碳技術創新需要政府提供最基本的財政投入
第三章 已開發國家低碳財稅政策的經驗與啟示
第一節 英國促進低碳經濟發展的財稅政策及相關經驗
一、預算撥款
二、開徵氣候變化稅
三、上網電價補貼政策
四、可再生供暖激勵政策
五、可再生能源義務
六、碳交易制度
七、小結
第四章 我國促進節能減排的現行財稅政策
第五章 我國低碳財稅政策存在的主要問題
第六章 我國低碳財稅政策體系的改革與完善
附錄一 國務院關於應對氣候變化工作情況的報告
附錄二 全國人民代表大會常務委員會關於積極應對氣候變化的決議
附錄三 參考文獻