產生背景
休閒城市據美國專家預測，到2015年前後，已開發國家將進入休閒時代，開發中國家緊隨其後。休閒經濟將逐漸主導全球經濟發展，成為下一個席捲世界的經濟浪潮。休閒對於城市發展的重要意義進一步凸顯，休閒城市的建設和發展問題將更加突出。
評價標準
中國首套休閒城市評價標準體系2010年27日下午在成都發布，填補了國內在該領域的空白，由此，國內休閒城市的建設發展和評價評估有了一套量化的指標體系，一套科學、客觀、公正的評價標準。
該體系通過了國際休閒產業協會、中國社會科學院、北京大學、清華大學等有關專家及本土歷史、人文、經濟、旅遊、地產等領域專家的評審論證，由中國人民大學中國休閒經濟研究中心和國際休閒產業協會聯合發布。
這套體系將主觀標準和客觀標準結合使用，提出了環境休閒力、基礎休閒力、核心休閒力三位一體的休閒結構體系理論，其中，環境休閒力包括自然環境和人文環境2個要素，基礎休閒力包括基礎設施、休閒設施2個要素，核心休閒力包括市民休閒力、休閒感受度(滿意度和生活幸福度)2個要素，六大要素構成一個完美的六菱鑽石模型。
比較差異
對於旅遊者來說休閒城市與觀光城市的差異
| 觀光城市 | 休閒城市 |
| 偶爾發生 | 生活常態 |
| 只去一次或少數幾次 | 重複前往 |
| 緊張奔波 | 安靜悠閒 |
| 臨時駐留及其配套服務為主 | 居家生活及其配套服務為主 |
| 氛圍嘈雜 | 氛圍安靜 |
| 更多的酒店 | 更多的住宅 |
| 更多的景點 | 更多的運動場地和俱樂部 |
| 服務設施和質量水準較低，不實的東西較多 | 服務設施及質量內在水準較高，性價比高 |
| 對大城市或城市群依賴性弱 | 對大城市或城市群依賴性強 |
三大要素
通過以上對比可以看出，休閒城市是比觀光城市更具發展活力的城市形態，尤其是對遊客而言，其魅力不言而喻。從旅遊角度來看一個城市的發展，休閒也是觀光的高級階段。要實現由傳統觀光城市向現代休閒城市的升級過渡、成功打造休閒城市以及休閒城市魅力的提升，城市本身必須具備一系列基礎和條件，這些條件作為一個要素體系，可以歸納為三個層次，即基礎要素、必備要素和核心要素。
基礎要素
（1）絕佳的區位條件
一個優秀的休閒城市，需要有大量的客源做支撐。休閒城市是城市人的休閒住宅（或者稱為第二居所）大量集中的地方，他們在閒暇的時候才到這裡來居住。並且他們來的目的不是觀光旅遊，而是生活中的一部分。所以，主要客源市場到目的地的最佳距離為1小時以上，2小時以下的車（船）程所代表的距離。如美國的大西洋城（Atlantic City）是新澤西州著名的海濱療養城市，位於長約16公里的沙洲上，在紐約西南約160公里，費城東南約96公里，因接近紐約、費城，從十九世紀末便成為旅遊、療養地。
（2）獨特的自然條件
自然條件包括好多因素，其中最重要的是氣候、地理位置、地形地貌和植被。氣候是第一位的，因為它不可再造。氣候好應該區為兩種：全年氣候都良好宜人；全年氣候雖然不那么好，但有一個特別好的時段或者季節。如坎城海水蔚藍、棕櫚蔥翠，氣候溫和，風光明媚，這裡擁有世界上最潔白漂亮的海灘，棕櫚樹海濱大道沿海岸伸展，是休閒度假的好場所。
（3）良好的生態環境
人們之所以從城市群中的一個工業或者商業發達的城市，跑到休閒城市來，一個重要的原因就是那個城市的污染太厲害，沒有青山綠水。所以良好的生態環境是吸引人們前來休閒的重要原因。
必備要素
（1）優良的人工景觀
良好的自然景觀是休閒城市發展需要的十分可貴的最然條件。但是休閒城市不同於一般的自然遺產觀光地。城市，是由人為活動建設起來的，因此，它的景觀如何，在更大程度上是由人來決定的。優良的城市人工景觀需要城市規劃來做鋪墊，所以，休閒城市的打造需要多個部門傾力合作。
（2）完善的城市配套
休閒城市的配套，可分為兩大體系，一個體系是一般支撐性的硬、軟體配套，如交通、酒店、餐飲、導遊、保全、醫療、緊急救助、日用品以及休閒生活用品的零售等；另一個體系是文化配套，如學校、青少年宮、科普館、博物館、動物園、植物園、圖書館等。
（3）豐富多彩的夜生活
一個休閒城市，對豐富多彩的夜生活的要求是很高的，因此，發展大量的夜生活，並且相對集中於若干地段是必要的。夜生活種類繁多，如我國常見的酒吧、夜總會、桑拿按摩、網咖、影院、劇場、迪廳、交誼舞會、茶館、通宵餐廳、夜間排擋、夜市、夜船（車）遊覽等。
（4）旅遊景點和活動
休閒城市並不是沒有觀光型旅遊活動，有時甚至還有很多，因此休閒城市也應該有觀光旅遊景點。如果把休閒生活本身作為一個觀光資源的富礦來加以開發，使休閒生活及其配套的設施和運動娛樂，都成為觀光旅遊活動的景點，那對休閒城市來說是錦上添花。
核心要素
（1）專業的休閒運動俱樂部
休閒性的運動，是指那些需要很大空間從而在人口、商業或工業產業密集的大城市無法實現的、運動時間比較長、總運動量很大但單位時間裡運動和對抗性並不過分強烈、有紳士般的舒緩和人際間交往機會的一些運動。比如高爾夫、草地網球、馬類運動、荒野運動等等。這種休閒運動，時間長了、參加的人多了，就會形成一定的組織形式，方便參加者，提高運動水平，增加活動時的樂趣，並提供系統的社交機會，這就是專業的休閒運動俱樂部。
（2）高水平的休閒住區
即使是休閒城市，也會有比較商業化的城市中心區，或者不是中心區卻是支撐性的商業密集片段。但與之相比，休閒城市中更加引人注目或者說更有特點的，仍然是休閒住區以及其中的住宅。如杭州的西溪天堂、西溪山莊、華園和莊、千島湖·開元度假村等。
（3）著名的名流社交中心
休閒城市首先是富人購買力主導下形成的。富人加入或者經常出入高級社交場所，是因為這裡面蘊藏著大量的商業機會，並且能滿足自己的心裡需求。社交聚會的組織形式豐富多彩，上面提到的休閒運動俱樂部就是其一。當熱，休閒俱樂部不僅局限於運動，還包括商務、藝術、科學技術等。除俱樂部外，西方國家高談闊論的沙龍，東方的茶館茶樓等，也是不錯的選擇。世界性的政治、經濟、社會、環境方面的論壇，如瑞士的達沃斯經濟論壇，海南的博鰲亞洲論壇等，也是一種高級的社交形式。
打造方法
一個城市不可能生來就是休閒城市，需要精心雕琢，即使像杭州、成都這樣的休閒之都，在有著良好的自然基礎和文化底蘊的前提下，也需要有一些人為的亮點項目來提升魅力，起到帶動或者畫龍點睛的作用。
會都模式
會議型產業聚集，以會議接待為特色及主導產品，其他產業支持甚至依附會議產業，擁有大規模的休閒項目和床位設施的旅遊接待地即為會都，可以是一個大的城市，如瑞士的達沃斯，也可以是一個小的城鎮，如海南的博鰲，也可以是一些小型的會議型酒店和度假村，如北京的九華山莊。一個旅遊地能否構成會都，有三個衡量標準：第一，擁有完善的各種檔次、各種規模的會議設施，可同時接待2000人以上開會；第二，有足夠規模、各種檔次的床位設施，可同時接待1000人以上住宿；第三個是要有豐富的休閒項目，比如溫泉、網球、游泳館、水遊樂區等。
因為會議是政治、經濟、科技和社會生活的一種高級表現形態。經濟越繁榮、消費越活躍、社會越發達，會議的需求就會越旺盛。會都模式的會議，使得會議的功能得到相應擴展，呈現出討論、展覽、展示、交流、娛樂和休閒等功能多樣性。會都是通過會議而形成的有效聚集區，提供專業和完善的會議服務設施和優美舒適的環境，成為會都的國際化大都市、重要旅遊城市、經濟發達地區的中心城市，最終也必將成為一座休閒城市。
旅遊房地產帶動
杭州能成為一個名副其實的休閒城市，旅遊地產的開發起到了關鍵的帶動作用。如西溪濕地國家公園以及千島湖旅遊度假區旅遊地產的開發，助推杭州步入休閒城市的行列。
杭州西溪濕地國家公園位於杭州市區西部，距西湖不到5公里，是目前國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地於一體的國家濕地公園。西溪濕地國家公園旅遊地產產品類型呈現多樣化和多元化，有產權式酒店、聯體別墅、獨棟別墅、酒店式公寓、公寓、多層住宅、低層住宅、小高層住宅、商住樓等。其價格均在萬元以上，戶型面積涵蓋大、中、小型。項目涵蓋濕地博物館、國際品牌的五星級度假酒店、超五星級度假酒店、精品商業、頂級產權式酒店、五星級標準酒店式公寓、超豪華別墅會所、旅遊集散中心等。
千島湖作為國家著名旅遊勝地，在大力發展旅遊業的同時，也注重旅遊地產市場的開發。同時，“休閒度假勝地”、“中國水業基地”、“生態宜居福地”、“都市農業園地”、“文明和諧境地”等五塊品牌也為千島湖旅遊地產發展注入新的活力，更加放大了其休閒度假的效應。目前，千島湖旅遊地產發展可謂是如火如荼，吸引了大量的本地和外地房地產企業。千島湖·開元度假村是以休閒度假為主題的“五星級酒店+別墅”度假村，其出現填補了千島湖高檔酒店和別墅市場的空白，成為當時千島湖旅遊度假地產的一個標誌性項目。
城市RBD
RBD(Recreation Business District)，原意為城市中以旅遊者為對象的購物休閒娛樂之地，現被改良為以都市上班族為對象，提供休閒商務活動、提供工作之餘放鬆、生活的休閒商務區。在一些國際大都市中，我們都能看到RBD的影子，“休憩產業區” 已成為中央商務區的有機補充。如紐約的曼哈頓南區、東京的銀座、倫敦的倫敦城、多倫多的伊頓中心、香港的中環等。
成都的猛追灣片區，被整體打造特色獨具的成都RBD，即 “成都會客廳”，構築 “成都第三核”、現代成都的“都市半島”和成都休閒之都地標。成都RBD定位為融休閒娛樂、都市觀光、商務會展、文化創意、總部經濟等新興產業為一體的城市戰略功能區，將“引爆”包括城市休閒商務在內的現代服務業。該概念規劃將RBD細分成商務酒店服務區、國際演藝影視區、創意產業區、商務辦公與SOHO、高檔住宅區等幾大功能板塊，整體配建五星級服務的休閒會所、國際影視中心、演藝中心以及其他娛樂中心，其中RBD中部還整合體育場、遊樂園的功能規劃了一個占地約90畝的市政公園，周邊分布著各種時尚的休閒娛樂設施，猛追灣片區將會被打造成成都一大標誌性區域，並提升成都的休閒水平。
提升休閒俱樂部水平
聖塔芭芭拉是一座位於美國加州洛杉磯附近的風光綺麗、氣候宜人的海濱城市。那裡是休閒、旅遊、度假的天堂，被譽為“美國地中海風光聖地”。晴朗的天空、碧藍的大海、金色的沙灘、油綠的草地、婆娑的樹影、白色的房子。人們或牽手漫步、或依偎低喃、或閒聊品飲、或懶臥酣憩……完全是一幅典型的加州休閒生活方式的風景。
聖塔芭芭拉更是以匯集了眾多高尚的休閒和運動的俱樂部而聞名，聖塔芭芭拉馬球俱樂部便是其中之一。聖塔芭芭拉馬球俱樂部的歷史代表著美國的馬球史，並當之無愧地榮獲了“加州最古老的馬球俱樂部”、“太平洋海岸最受歡迎的馬球俱樂部”以及“全美夏季馬球首都”等多種美譽。以聖塔芭芭拉馬球俱樂部的徽標為商標的國際知名服飾品牌——聖大保羅正是從這裡誕生的。
注意問題
休閒城市概念的興起，使得很多城市躍躍欲試，如“2007首屆中國休閒產業經濟論壇”揭曉了首屆“中國十大休閒城市”， 2008中國（國際）休閒發展論壇又推出“2008中國十大特色休閒城市”。爭相創辦休閒城市是一個好現象，但是在建設休閒城市時，還必須注意以下幾大問題。
1.發揚自己的個性、特色和優勢
每個城市都有自己的個性、特色，也有自己的優勢、長處。城市建設要力戒“千城一面”，防止趨同化。城市發展休閒產業，也要反對雷同化，注重自身的個性和特色，發揮自己的優勢和長處。
2.注重文化、銳意創新
應該說，休閒活動在很大程度是滿足人們身心的需求，休閒活動文化內涵不斷深入，精神享受是休閒度假的精髓，這一點人們已經達成共識。因此，發展休閒經濟、建設休閒城市，特別要強調突出城市的傳統文化和地域文化，用創新的理念、創新的手段與休閒元素結合，滿足市民和旅遊者的心理體驗和精神需求。
3.科學規劃
用科學發展觀指導休閒城市的建設，必須規劃在先。要客觀反映休閒經濟的現狀，科學制訂休閒規劃。休閒功能是城市的基本功能之一，休閒規劃要納入城市總體規劃，和城市建設總體規劃相協調、和社會經濟發展規劃相銜接。
4.保護和利用環境
發展休閒經濟、建設休閒城市，是對城市整體環境的最佳化和提升。保護和利用環境，不僅是指保護自然生態環境，同時也是指保護文化生態環境。保護和利用環境，和發展休閒產業並不就是矛盾或對立的。只有有了優良的自然和文化生態環境，休閒產業才能發展起來，旅遊者才能近悅遠來，而休閒產業的發展也必定推進環境生態保護業的健康發展。
5.發揮政府的引導功能
中國旅遊業發展的一條重要經驗是發揮政府的主導功能。發展休閒經濟、建設休閒城市同樣要靠政府引導、政策扶持。政府要對休閒產業的發展創造寬鬆、有利的環境，並有專門的資金招商引資和扶持相關企業。
評比
2010第二屆中國十大休閒城市
杭州、成都、南京、銀川、吉林、揚州、湛江、呼倫貝爾、秦皇島、舟山。
2010中國最佳休閒城市
杭州市、青島市、三亞市、麗江市、九江市、煙臺市、黃山市、桂林市、秦皇島市、蘇州市
2010中國特色休閒城市
“最時尚休閒城市”——上海市
休閒城市“最佳休閒購物城市” ——天津市
“最美休閒城市”——杭州市
“最具動感休閒城市” ——青島市
“最佳度假休閒城市”秦皇島市
“最好客休閒城市” ——煙臺市
“最浪漫休閒城市”——丹東市
“最佳戶外休閒城市”——黃山市
“最佳休閒養生城市”——九江市
“最適宜夜生活休閒城市” ——麗江市
