生平簡介
一作仲山父。周太王古公亶父的後裔，雖家世顯赫，但本人卻是一介平民。早年務農經商，在農人和工商業者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受舉薦入王室，任卿士(相當於後世的宰相)，位居百官之首，封地為樊，從此以樊為姓，為樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。東漢史學家服虔的《史記正義》解釋說：按祖祀掃排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，統稱“穆”，二、四、六居左，統稱“昭”，仲山甫排行老三，所以稱“穆仲”。仲山甫出生於何地，史籍無載。但他的封地樊就是周天子給他的法定籍貫，所以後世稱他為“周樊人”或“南陽樊人”，即今焦作市修武縣周莊鄉李屯村。
《姓氏考略》引《廣韻》語：“樊，望地南陽，系出姬姓，虞仲支孫仲山甫封於樊，後以封地為姓。”也說明了他是南陽樊人。南陽即修武。《詩經·大雅·崧高》說：只有仲山甫和申伯是國家的棟樑。《詩經·大雅·烝民》是專門頌揚仲山甫的詩歌，說他品德高尚，為人師表，不侮鰥寡，不畏強暴，總攬王命，頒布政令，天子有過，他來糾正等等。仲山甫的突出政績是進行經濟體制改革，即廢除“公田制”和“力役地租”，全面推行“私田制”和“什一而稅”，鼓勵農民開墾荒地，大力發展商業等。這些改革的成功，造成了周宣王時期的繁榮景象，所以稱為“宣王中興”。
註：仲山甫，西周周宣王時任太宰官職。太宰是中國古代官職。西周時開始設定太宰。
文獻記載
《史記·周本紀》
共和十四年，厲王死於彘。太子靜長於召公家，二相乃共立之為王，是為宣王。宣王即位，二相輔之，修政，法文、武、成、康之遺風，諸侯復宗周。
十二年，魯武公來朝。宣王不修籍於千畝，虢文公諫曰不可，王弗聽。
三十九年，戰於千畝，王師敗績於姜氏之戎。宣王既亡南國之師，乃料民於太原。仲山甫諫曰：“民不可料也。”宣王不聽，卒料民。
