仇和在沭陽政績

仇和在沭陽政績

仇和在沭陽政績,在沭陽進行為期4年的“鐵腕”改革,仇和讓經濟基礎薄弱、社會環境較差的沭陽發生了天翻地覆的變化。自2001年擔任宿遷市委書記起,15年來,仇和在爭議之中,他的官職從江蘇副省長,再到昆明市委書記,直至雲南省委副書記。

靠鐵腕高效改變城市面貌

從主政沭陽開始,仇和就被看做“官場異類”。

剛到沭陽這個蘇北貧困縣,仇和便用了“非常規手段”:讓全縣5000多名機關幹部充當“清潔工”,嚴厲推進環境整治。當然,兩周之後,環境確有明顯改觀。

他的強硬風格讓當地官員始料不及,開會遲到,就要被罰款50—100元。而面對社會治安整治不力,仇和在全縣政法工作會議上斷言“警匪一家”,頂撞他的公安局長則在幾個月後被免職。次年,新任公安局長就查出沭陽5年來非正常保外就醫、非法取保候審人員達1884人。其後,沭陽一夜之間調動41個派出所長異地輪崗,對嫌犯展開追捕。僅1997年一年,全縣就破獲各類刑事案件4656起。

仇和給教師下達“招商引資”任務,事後遭央視《焦點訪談》曝光。他讓有小偷小摸等行為的人在電視上念檢討書,取名“沉重的懺悔”。他還強令國企改制“以賣為主”,賣掉醫院、學校,籌集城市發展資金。

幾經整治,沭陽面貌一新。1999年初,宿遷市委甚至發出“全市學沭陽”的號召。

在反腐上,仇和也見成績。他扳倒了前任沭陽縣委書記,一年就查處黨員幹部243人,其中包括7名副縣級以上領導。

在沭陽的主政方式奠定了仇和日後的為政風格,這種高效率的治理方式,讓仇和贏得了“鐵腕書記”的稱號。不過,也有人認為他“激進”、“獨斷專行”,是“酷吏”,講人治不講法治。

抓環境

仇和在沭陽上任後做的第一件事,就引起了爭議。上任當晚,他夜巡城區,結果在路邊四次踩到大便。一位老幹部拉著仇和的手,指著院子旁堆積如山的垃圾甚至哭起來:“這還像人住的地方嗎?”很快全縣5000多名機關幹部被仇和勒令當“清潔工”,兩周之後,環境有了明顯改觀。但議論隨之而來,說他“不抓工,不抓商,只抓四面光”。

抓治安

在連續幾次部署嚴打後,仇和卻發現上午開會,下午就有人通風報信,“治安的問題是警匪一家。”在全縣政法系統大會上,仇和這句話遭到公安局長姜正成的當場頂撞:“這是對我們公安局的侮辱,你要收回這句話,挽回影響。”當時,仇和臉色鐵青,說:“那讓事實來證明,我說的對不對。”

很快,新任公安局局長王守明查出沭陽5年來非正常保外就醫、非法取保候審人員達1884人。其後,沭陽一夜之間調動41個派出所長異地輪崗。僅1997年一年,全縣就破獲各類刑事案件4656起。

抓反腐

沭陽的前任縣委書記黃登仁主政沭陽5年,以賣官著稱。江蘇省人大常委會副主任俞敬忠曾在沭陽扶貧一年,憤然寫下《沭陽賣官鬻爵盛行》的調研報告。不過並未撼動黃登仁的地位,1996年宿遷建市,黃被調任副市長。

仇和上任5個多月後,掌握了大量證據,隨後與原宿遷市委書記聯袂到省紀委匯報案情。省紀委負責人拍案而起:“馬上開會,立案調查。”

在審查黃登仁的過程中,他交代出41人買官的事實。於是仇和組織了包括這些官員在內的人去各鄉鎮觀摩,縣紀委書記王益和中途將觀摩車攔住,按照名單將涉嫌買官的人一一請了出來。那一年,沭陽縣一共查處黨員幹部243人,其中副科級以上35人,副處級以上7人。

抓修路

沭陽全縣在1996年前,只有黑色路面56公里,其中34公里破損,72%的行政村未通砂石路,人稱“汽車跳,沭陽到”。

仇和發動的是一場“全民戰爭”,每個財政供養人員扣除工資總額10%,每個農民出8個義務工,組成修路隊,在高峰時,扣款達到20%,甚至離退休人員的工資,也被扣除10%用作交通建設。沭陽一位官員回憶,“當時全縣幹部隊伍簡直像炸了鍋。”在這種背景下,三年後的沭陽創造了一個奇蹟:一躍成為蘇北交通最好的縣。

抓招商

另外一項引發爭議的措施是,仇和要求1/3的機關幹部離崗招商,副處級幹部的任務是500萬元/年,完不成任務的幹部,所在部門一把手免職。

抓經濟改革

仇和的改革方向,從一開始的出售國有單位的門面房,到所有國企改制“能賣不股、能股不租,以賣為主”,再到拍賣鄉鎮衛生院、醫院,再到出售學校,可謂“一賣到底”。

從2001年始,宿遷全市337家幼稚園、122家鄉鎮衛生院,相繼變為民營,11家縣以上醫院已有9家完成改制。針對宿遷拍賣鄉鎮衛生院之事,衛生部在2003年8月份,組成調研組對宿遷做實地調研。調研組對宿遷拍賣醫院的做法並不贊同。

一年三次被央視“曝光”

“換”來一把“尚方寶劍”

仇和形容自己當時是穿著釘鞋,拄著拐杖,戴著眼鏡,拎著烏紗帽乾工作。

1997年、1998年和2003年,中央電視台《焦點訪談》曾針對仇和在宿遷的做法進行了三次曝光,第一次是沭陽開設電視欄目《沉重的懺悔》,專門讓犯過錯誤的人在電視上現身說法,警示社會;第二次是沭陽大力進行交通建設,從所有財政供養人員的工資中扣除一部分錢修路;第三次是宿遷對國營幼稚園進行制度改革,一些老師不得不下海經商。

這時曾經有省里領導問他有什麼想法,能不能承受壓力,另外有什麼要求。仇和說,我沒有什麼壓力,只有動力和幹勁兒,只要求千萬不要在外面對我產生爭議的時候調我走。

2001年,他被任命為宿遷市委書記兼人大常委會主任。省委領導問他需要什麼支持,他說,只想要一個政策。於是,在江蘇省委省政府聯合發出的12號檔案中出現了一條:允許和扶持宿遷在不違背國家政策法規的前提下,採取更靈活的政策和做法,探索加快發展的新路子。仇和得到了一把尚方寶劍。

熱門詞條

聯絡我們