人均萬元稅負

所謂“人均萬元稅負”,實際上就是“人均財政收入”。國際上,通常將“人均財政收入”作為客觀反映一個國家財政實力的指標。從人均財政收入水平看,中國的人均財力水平遠遠低於世界主要國家的平均水平。過分追求低稅負、高福利,可能面臨極大的財政風險,也是不可持續的。

簡介

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2014年2月,中國社科院財經戰略研究院發布了《中國財政政策報告2013/2014》。發布會上,有學者稱目前中國已經邁入“人均萬元稅負階段”。一石激起千層浪,社會對此廣泛關注並展開熱烈探討,更有網友驚呼:“一口飯就有半口以上繳了稅。”
所謂“人均萬元稅負”,實際上就是“人均財政收入”,這個指標中國遠低於世界主要國家。過分追求低稅負、高福利,可能面臨極大的財政風險,也是不可持續的。

計算方式

“人均萬元稅負”的計算並不複雜。數據顯示,2013年中國公共財政收入達到12.9萬億,被中國13億人口一平均,便得出了“人均巨觀稅負接近萬元”這一結論。
按照上面的算法,將公共財政總收入平均到13億人身上,得出來的“人均巨觀稅負”實際上跟“人均財政收入”是一回事。同一個指標兩種叫法,但給人的感受卻大不相同。

當人們聽到“人均稅負接近萬元”,大多數人的反應肯定是負擔太重了;而聽到“人均財政收入萬元”時,則會感到人均財力還是太少了。
一般而言,在人均國民收入水平較低條件下,稅收主要來自於企業部門;隨著人均國民收入水平的提高,來自於家庭部門的稅收會擴大,微觀稅負將會向家庭部門移動。從世界上看,高收入國家來自於家庭部門的稅收遠遠高於中低收入國家。

水平對比

根據財政部網站數據,按照國際可比口徑計算,2011年中國人均政府財政收入按當年平均匯率折算為1528美元,而美國、日本、德國、法國、義大利和英國的人均財政收入水平均在14000美元以上,中國人均財政收入只相當於這些國家的1/10左右。2010年,中國這一指標世界排名處於100位之後。
這意味著,如果將公共財政收入的2/3用於保障民生,歐美已開發國家花在每個人身上的保障支出超過9000美元,而我們只有1000美元,相差了9倍。這也就不難理解,我們的公共服務和社會保障還處於一個較低水平,與已開發國家存在較大差距。

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